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海关筑牢生物安全屏障严守第一道防线
日期:2021-03-12 10:43 作者:蔡岩红 来源:法治日报
 
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  随着《中华人民共和国生物安全法》的颁布,生物安全纳入国家安全范畴。海关总署落实国家总体安全观,进一步严格口岸检疫,加强外来物种防控,严防境外动植物疫情疫病和外来物种传入,全力以赴打击濒危物种走私犯罪活动。

  记者近日从海关总署了解到,今年前两个月,海关共截获检疫有害生物172种、7942次,截获次数同比增长40.41%,有效维护了国门生物安全。

 

 三道防线九项措施

  “国门生物安全属于非传统安全,是国家安全体系的重要组成部分,事关国家安全和发展,事关社会大局稳定,受到世界各国的高度重视。”海关总署动植物检疫司司长赵增连介绍说,海关动植物检疫工作是国家主权在国门生物安全领域的重要体现,是国家维护国门生物安全的重要职责和手段,是实现国门生物安全的第一道防线和屏障。

  海关总署始终坚持全链条口岸动植物检疫防控,建立了从检疫准入、境外预检、检疫审批、口岸查验、实验室检测、检疫处理、隔离检疫、定点加工以及疫情监测的三道防线九项具体措施的防御体系,扎实做好进出境动植物检疫工作,维护好国家生物安全的防线和屏障,筑牢国门生物安全网。2020年,全国海关共截获检疫性有害生物384种6.95万种次。

  全国海关还不断完善联防联控机制,应用智能查验、抽采样、检疫处理以及远程鉴定等先进技术和装备,建立外来有害生物快速反应机制,通过大数据分析,做好前瞻性风险预警和实时防控,推动海关与农业、林草、生态环境等部门建立长效合作机制,共同做好沙漠蝗、非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动植物疫情疫病防控工作。

  2020年,海关总署根据全球动植物疫情发展形势和口岸防控重点,全面部署高致病性禽流感等重大动植物疫情疫病口岸防控工作,严防疫情叠加。同时,强化源头管控,御疫于国门之外。去年,沙漠蝗灾害从东非迅速蔓延至中东和我国几个邻国,直逼我国西南边境,对我国生态安全、粮食安全造成威胁。上海、拉萨等海关按照沙漠蝗防控统一部署,对来自沙漠蝗疫区进境运输工具和货物加强检疫,多次在入境运输工具中截获沙漠蝗,并及时采取灭虫处理,有效防范沙漠蝗传入。

  今年前两个月,海关组织专家对境外输华水果企业开展视频检查,撤销了245家企业输华资质。依据口岸截获情况,向外方发出违规通报98份。依法退回或销毁15个国家(地区)进口农产品56批,取消33家企业输华资质。

  海关还严防各类动物疫病输入,加强进口动物境外预检,严格源头检疫把关,确保进口种用动物安全卫生。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗等重大动植物疫情口岸防控工作,发布8份禁令公告、6份警示通报,涉及12个国家(地区)。

  严防外来物种入侵

  近日,宁波海关所属大榭海关在口岸病媒生物监测中发现一罕见蜚蠊(蟑螂),一线关员及时将蜚蠊样本送至宁波海关国家医学媒介生物监测及其病原体检测重点实验室。经鉴定,该蜚蠊为申氏乙蠊,为全国口岸首次发现。

  近年来,频发的外来物种入侵已成为海关口岸把关的重心。特别是随着互联网购物和国际物流的发展,国内一些昆虫、植物爱好者盲目追求“新、奇、特”,通过瞒报、夹藏等方式,违规邮寄活体动植物或标本。

  近日,重庆海关所属邮局海关在对一件进境邮包进行例行查验时,发现该邮包内藏有160只昆虫标本。经鉴定,该批昆虫标本涉及13个科,其中,黑胸天牛、菲脊筒天牛等6科26种在中国均没有分布记录。去年9月,大连海关所属大连周水子机场海关在查验进境快件时,发现一票“玩具公仔”有物品夹藏,经现场开拆查验,发现逾4000枚活体魔花螳螂幼虫和虫卵藏匿其中。

  前不久,北京海关所属首都机场海关快件监管处关员在对进境快件检查时,发现一票申报品名为毛绒玩具的进境包裹有异。经开箱查验,发现毛绒玩具内夹藏有5株根部被潮湿纸巾包裹着的绿色植物,经鉴定为猪笼草。

  记者了解到,今年1月,全国海关在旅客、邮递渠道截获外来物种204种427批次,并首次截获钟角蛙、非洲斑腹蝗、西班牙鼠尾草、白鼠尾草等外来物种。而2020年,海关从进境旅客携带物品、寄递物品中截获外来物种达1258种4270批,涉及102个国家或地区。

  目前,海关总署已将外来入侵物种口岸防控工作纳入“十四五”海关发展规划,全面提升口岸防控能力,防范外来物种入侵,促进经济社会发展和生态保护协调统一。

  严打濒危物种走私

  3月5日,湛江海关对两个夹藏有珍贵动物制品的国内邮包实施控制下交付,成功侦破两起走私珍贵动物制品案,现场查扣虎骨两根,另查扣虎牙两枚、象牙制品两件,打响了“护卫2021”第一枪。

  一直以来,全国海关切实履行法定职责,对象牙等濒危物种及其制品走私“零容忍”。

  近日,上海外港海关在现场查验过程中,发现海外进口的二手钢琴琴键有伪报嫌疑,经鉴定为象牙制品,合计约1.3公斤;天津东疆海关查获船员违规携带进境象牙印章4枚;哈尔滨海关所属冰城海关在对一件申报品名为“药品”的进境邮包中,查获象牙手镯两个;南京海关所属苏州海关在进境邮包中连续查获6批次砗磲制围棋棋子,共计重约12公斤;杭州海关所属钱江海关在邮寄进境包裹中,查获66件红珊瑚饰品……

  近年来,全国海关结合“国门利剑”“百日会战”“打击象牙等濒危物种及其制品走私专项行动”“护卫2020”等专项行动,连续破获一系列重特大走私象牙案件,遣返4名象牙走私逃犯,重创国内外走私犯罪团伙,成功打掉“滴米粒”“日购网”等一批网络销售濒危物种制品平台。据统计,近3年来,海关缉私部门共立案侦办走私濒危物种案950起,查获濒危物种2467.7吨,其中涉及象牙走私案267起,查获象牙制品10.6吨。

  今年,海关总署将以口岸动植物检疫工作为抓手,严防重大动植物疫情疫病输入,将打击象牙等濒危物种及其制品走私作为海关工作的重中之重,坚决守护国门生物安全,助力保障生物多样性,持续实现生态环境保护和经济高质量发展的双赢目标。

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