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秀山县提升基层组织“三力”筑牢乡村振兴战斗堡垒
日期:2019-04-17 09:52 作者: 来源:重庆市农业农村委员会
 
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  秀山县大力实施党建强村工程,以提升基层党组织凝聚力、战斗力、创造力为重点,切实把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势,激发助推乡村振兴的“组织动能”,让广大党员群众在致富、带富、共富中有更多的获得感。

  一、建强“三支队伍”,提升基层组织凝聚力

  (一)建强乡镇班子。坚持“好人好马上一线”选优配强乡镇领导班子尤其是党政正职,今年以来先后调整党政正职11名,调整不

  胜任现职干部17名,新提拔18名优秀年轻干部充实乡镇班子,从县级机关企事业单位选派3名同志到基层一线挂职锻炼。分4期全面开展乡镇干部乡村振兴专题培训。

  (二)建强帮扶队伍。全覆盖向215个行政村选派第一书记和驻村工作队。从县级部门和企事业单位抽调292名驻村人员,重点加强全县85个贫困村、21个扶贫重点村、深度贫困镇隘口镇6个非贫困村的驻村工作力量。同时,强化驻村保障,加大督查力度,用“绣花”功夫促进干部驻村工作落地见效。

  (三)建强村居干部队伍。制定实施2018—2020年农村党员发展三年规划。实施农村基层党组织带头人队伍优化工程,采取从本村“育”、从机关“派”、从返乡人员“选”等方式,先后选配156名本土能人、机关干部、致富能手担任村级党组织书记或村民委员会主任。重视干部梯队建设,精准掌握27个乡镇(街道)630余名人才流动情况,常态保持每村至少有1人在村挂职,把最能推动乡村振兴的人选出来、用起来。

  二、强化“三个保障”,提升基层组织战斗力

  (一)强化组织保障。出台《关于推动乡村组织振兴的实施意见》《深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴行动方案》等文件。建立“四大家”主要领导包片、其他市管领导联乡、县级部门联村和机关干部联户的整体推进机制,逐级明确县乡村三级党组织书记任务、责任、问题“三项清单”,实行目标、措施、时限、责任人“四明确、四公开”,层层压紧压实乡村振兴工作责任。

  (二)强化基础保障。严格落实村党组织工作活动基本规范,督促全县村级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格规范“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员冬训等组织生活制度。推进村级便民服务中心全覆盖、全规范,按照有场地、有师资、有标识、有制度、有资料的“五有”标准,创办新时代党员群众宣讲阵地268个,深入宣传党的方针政策,加强村民政策理论培训和就业服务。

  (三)强化激励保障。建立基层干部待遇与经济发展水平相适应的正常增长机制,专职干部月补贴增长50%,养老保险补贴全落实,村级组织办公经费、服务群众专项经费实现翻倍。把村(社区)专职干部月补贴的20%作为绩效考核,与坐班值班、服务质量、群众口碑直接挂钩,提升基层干部服务群众、干事创业的热情。树立在基层一线锤炼、识别和使用干部用人导向,坚持每年从优秀村党组织书记或村主任中招录公务员,注重提拔重用在乡镇工作成效突出的第一书记和驻村工作队员。

  三、聚焦“三项重点”,提升基层组织创造力

  (一)聚焦产业发展抓创新。把支部建在产业链上,组建产业党支部(党小组)65个,聚集1693名党员带动1.2万户农户发展山地特色高效农业。把发展壮大村级集体经济作为推动脱贫攻坚、促进乡村振兴的关键举措,逐村制定村级集体经济发展规划,积极探索农村“三变”改革,消除“空壳村”101个,培育梅江镇兴隆坳村、钟灵镇石门村等30多个农村集体经济发展典型。大力推行“龙头企业+合作社+农户”等生产组织方式,新组建农民专业合作社275个,有效带动900多农户入股,人均年底分红超过2000元。

  (二)聚焦农村电商抓创新。大力推进电商、超市、金融“三进村”,建成村级武陵生活馆233个(贫困村全覆盖),初步实现“武陵生活馆、生活我全管”。成功创建全国电子商务进农村综合示范县和重庆市首个阿里巴巴“农村淘宝县”。截至目前,全县创建农产品单品品牌386个和“武陵遗风”“边城故事”2个公共品牌,2018年全县农特产品电商销售额达10.5亿元,电商增值分成惠及农户2万余户。

  (三)聚焦基层治理抓创新。推进农村法治,以群防群治为重点,组建230支专兼职群防群治队伍,建成44个法律援助工作站,230个村(居)调委会。完善农村德治,以创新推广“和事堂”为重点,组建以退休干部、德高望重的老人等为主体的“和事佬”队伍,力争一般纠纷不出村、普通问题不上交,成功创建“全国文明村镇”2个、“市级文明单位(村镇)”55个。深化农村自治,以狠刹红白喜事“大操大办”之风为重点,充分发挥村规民约约束作用,先后制止、取消农村滥办酒席1万余起。

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