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山海情深 筑梦小康 ——陇南市武都区东西部扶贫协作工作综述
日期:2020-01-03 10:33 作者:通讯员 王 亮 樊 翔 来源:中国甘肃网
 
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  自2016年12月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》后,2017年8月,青岛西海岸新区与武都区正式签订东西扶贫协作战略框架协议,两地在习近平总书记扶贫工作重要论述和东西部扶贫协作重要指示精神指引下,把协作帮扶工作作为最大的政治任务,两座城市无问西东,成了兄弟城市,用一段跨越大山与大海的结对佳话谱开新篇......

  交流对接 夯实基础 

  志合者,不以山海为远。武都区成立由区委书记、政府区长任双组长,区委、区政府分管领导担任副组长,25个部门主要负责人为成员的东西部扶贫协作协调领导小组,全面加强了工作力量,制定出台了《陇南市武都区—青岛西海岸新区东西扶贫协作工作实施方案》《关于扎实做好与西海岸新区东西扶贫协作的实施意见》《扶贫协作年度工作计划》等文件,进一步完善工作机制,形成了党政共抓、部门联动、协同推进的协作工作格局。双方党政主要领导加强学习考察、实地调研和协调对接,今年先后5次开展互访交流,召开3次联席会议、1次座谈会,签订了东西扶贫协作战略框架协议、东西对口帮扶医疗卫生和教育合作协议以及有关产业合作项目,现场捐赠农业产业园项目建设、教育卫生帮扶和“扶贫车间”建设资金,增进了脱贫攻坚共识,促进了东西扶贫协作工作纵深发展。

  资金支持 强基固本 

  自建立协作帮扶关系以来,新区始终聚焦制约贫困村、贫困户发展的短板,财政帮扶、社会帮扶、企业投资三管齐下、精准发力,2019年新区投入帮扶资金7974万元,重点用于贫困村基础设施建设、产业发展、扶贫车间建设、村集体经济发展、建档立卡孤残户补助、教育扶贫、农村基本医疗扶贫等领域,严把项目审批、资金拨付、督查审计关口,确保帮扶资金精准投放和有效使用,让贫困群众真正感受到“看得见、摸得着”青岛力量。同时,武都区抢抓跨省耕地占补平衡政策机遇,在城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂方面加强与西海岸新区的协作,扎实开展了“拆危治乱”、拆旧复垦等行动,复垦土地632.12亩,超额完成省上下达的500亩任务,经省自然资源厅核减认定,最终核定面积501亩,涉及19个乡镇88个村。

  产业合作 助农增收 

  产业是脱贫之基、致富之源。武都有丰富的农特产品,新区有广阔的市场空间,借新区之所能,帮武都之所需,两地走出了一条产业扶贫、企业合作、项目带动的“造血”式扶贫路子。

  2019年,武都区利用新区财政帮扶资金,重点支持周期短、见效快、带贫效果明显的特色种养业。与山东湘鲁食品公司签订辣椒种植协议2万亩,带动全区303个村2.26万户群众种植订单辣椒,同步启动建设了满天红辣椒加工厂,引进四条现代化的大型流水生产线,既保证了辣椒就近加工,又延伸了产业链条,还增加了就业岗位,实现综合产值3120万元,短时间内带动了5675户贫困户实现增收,真正用青岛行动把“小辣椒”做成了贫困群众持续增收稳定脱贫的“大产业”。

  借鉴青岛绿色硅谷产业园发展的成功经验和先进技术,投入帮扶资金1300万元,高起点规划建设符合陇南和武都发展实际的青陇现代农业产业园,园区占地900亩(其中核心区100亩,示范区300亩,辐射区500亩),引入了青岛绿色硅谷水肥一体化、无土栽培智能物联网管理新技术,初步建成了集种植、加工、销售、技术推广等为一体的综合示范园,真正让产业园区“一园九带”的青岛速度见证了真情帮扶的青岛责任。

  共同推进总投资300万元的供销农产品配送中心项目,设立“青岛海鲜馆”;总投资400万元的土鸡屠宰加工项目设立营销团队;总投资3000万元军民融合食品电商平台,搭建展示和物流中心;青陇兄弟啤酒、康大养兔、时光油橄榄、山东问清、青岛齐品机械等在武都设立分公司,成为“引企入武”的重要窗口。协调武都区祥宇橄榄油公司、田园橄榄油公司等企业建立了“陇货入青”长期购销合作,通过经贸、商超、电商、直购、推介这五大消费扶贫平台,推出消费大礼包,为武都农产品打造永不落幕的“展销会”。今年以来,武都油橄榄、花椒、中药材、茶叶、蜂蜜等特色农产品在青岛的销售额达到了9056.16万元,带动4630名贫困人口实现稳定增收。

    劳务协作 促进就业 

  青岛有广阔的就业空间,武都有富余的人力资源。武都区在青岛设立武都劳务工作站,派出一名区劳务局副局长和2名工作人员常年驻守在青岛,加强与青岛海信、澳柯玛、威奥轨道、中集集团等企业和青岛就业中心、西海岸发改局等部门的联系对接,与20多家企业达成劳务意向协议,依托“春风行动”,多次举办劳务用工招聘会,签订扶贫协作劳务合作协议,累计向青岛输转劳动力292人,其中建档立卡贫困劳动力70人,月薪4000-7000元左右,有效增加了贫困户务工收入。新区帮建我区扶贫车间11家,吸纳791人就近就业,其中建档立卡贫困户325人。积极探索创新“技能培训+就业增收+入股分红”的残疾人扶贫模式,累计培训残疾人1400人(次),其中建档立卡残疾人300人(次)。在新区帮建的“扶贫车间”,集中安置残疾人60名(其中建档立卡残疾人15名),人均月工资2500元。年初为全区223名孤残户安排补助资金29.85万元,有效解决了残疾人生活保障。

  人才交流 扶志扶智 

  紧紧抓住东西扶贫协作干部人才交流机遇,广泛开展干部人才挂职、交流、培训,促进了观念互通、思路互动、经验互学、作风互鉴,有力推动了东西扶贫协作干部人才交流工作落地落实。积极构建干部双向挂职交流工作机制,双方先后分别互派2名县级干部、1名正科级干部进行挂职,衔接协调帮扶工作落实。2019年,组织31名乡镇党务工作者赴西海岸新区参加城市社区党务工作培训,学习借鉴新区在推进基层治理、“共治共建”、社区“大党委”建设等城市党建工作方面的先进经验和做法;西海岸新区组织专家学者赴我区开展东西部对口支援干部培训,区直单位、乡镇(街道)有关负责人及业务骨干共计173人参加培训,形成了干部人才互动、资源信息互通、能力素质互促的良好局面。先后选派189名农技、教师、医护、法律等专业技术人员到西海岸新区进行短期跟岗学习。新区选派13名骨干医师到武都区第一人民医院、区第三人民医院开展为期一年的坐班就诊,帮助我区提高医疗救治能力水平;选派4名农业技术专家全程参与援建青陇现代农业产业园;选派13名骨干教师分别到我区13所学校支教;组织业务骨干、专家学者开展医疗知识培训24期,培训我区医护人员748人(次);组织开展教师培训4期,培训我区中小学教师424人(次)。

  两城一家 携手小康 

  紧盯协作项目落地,深化现有镇、村、企业、学校、医院、社会组织等各类结对帮扶,持续巩固结对帮扶成效,不断尝试创新乡镇、村企间结对帮扶模式和举措,双方结对帮扶来往更加密切、协作更加紧密,确保了各类结对帮扶有行动、有措施、有成果,携手奔小康取得了显著成效。目前,西海岸新区与武都区共建立结对帮扶关系108对,其中镇街结对26对、村村结对23对、村企结对25对、社企结对6对、学校结对18对、医院结对10对,推进形成了多元化帮扶工作格局。新区农发局委托农业方面专家深入武都贫困乡村,对240名创业致富带头人开展了培训,带动贫困人口456人。

  风雨同舟情,共圆小康梦。青岛西海岸新区--陇南市武都区心手相牵、血脉相连,两地协作基础不断坚实,协作领域不断拓宽,协作成果不断丰硕。随着两地扶贫协作的不断深入推进,60万武都儿女的小康梦会早日实现。

 
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