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城口176个村实现通畅通达 助推经济大发展
日期:2017-01-10 14:40 作者: 来源:新华网
 
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  新华网重庆1月10日电(谭云峰)2016年11月10日,随着复兴街道红坪村装载机卸下最后一斗混凝土成为硬化路面,城口县行政村通畅工程全面竣工。经过3年多建设,城口县实施行政村通畅公路项目148个,建设里程878公里,累计完成投资5.3亿元,实现全县行政村通畅率100%。

  城口县作为大巴山中的重庆北极,群山环抱,行政村通畅工程不仅是城口人民与大山的博弈,更是城口办实事助推脱贫攻坚的承诺实践。878公里农村道路,不只打通了该村与外界的联系,也展示了村民脱贫的信心。

城万快速公路通道天星桥段。 新华网发(城口县交委供图)

  与施工时间赛跑

  有效施工期仅7个月 倒排建设工期兑现承诺

  穿过几个山洞之后,群山仿佛突然分离,一条美丽而蜿蜒的水泥公路依山而上,直至神秘多彩的大巴山腹地。很难想象,在山高沟深的大巴山腹地,像这样的公路将通遍全县176个行政村。

  不仅如此,城口还对符合通行条件的行政村开通了农村客运班线,目前已有144个行政村通客,剩下的32个行政村今年将实现通客。然而,因为特殊的地理条件,实现村村通对城口来说,意义非凡。

  随着2016年10月飘来的第一场雪,城口再次被冰雪覆盖,面对银装素裹的美景,大巴山腹地的修路人却怎么也高兴不起来。时断时续的雨雪天气,不得不让村通畅工程停工。

  “由于村通畅工程建设大多数都在海拔1300米以上区域,3年来,交委的施工人员时刻都在与时间赛跑。”城口县交委相关负责人介绍,城口是高寒深石山区,沟壑纵横,建设难度极大;除去霜冻、雨雪天气,每年有效施工期仅7个月左右。

  既要保质量,又要如期“交账”,城口交委如何做到的?在长期的实践中,城口县交委摸索出一套行之有效的方法:面对点多面广的工程,城口县交委创立村社干群旁站监管制度,对工程建设质量进行全面监督,发现问题及时反映;建立按月督查制度,委班子成员牵头的6个督查小组,每月对上月行政村通畅工程开展集中督查,实施清单管理;建立一村一路一档制度,完全实现了对一村一路的精准管理;将工程所涉及部门和企事业单位纳入村级公路建设领导小组,确保高效配合,形成合力。

  为确保按时交账,城口县交委还形成了行政村通畅工程建设时间倒排、任务倒逼、责任倒追的“倒计时”态势。

  与“断头路”斗智

  一年完成50个标段建设 创新模式保质保量完成工程

  素有“九山半水半分田”之称的城口,大多数行政村都地处秦巴山脉的交界处,沟壑纵横,立体地貌显著。城口县交委负责人介绍,因为大巴山的阻隔,城口的乡村公路无法形成环线,而是像树枝状分布的断头路,大大增加了的施工难度。

  面对其他区县不曾面临的烦恼,城口交委摒弃传统的修路方式,创新采用倒排工期方式。据城口县交委负责人介绍,以往的修路是工程人员边修边走,而由于“断头路”机械无法退出来,所以把工期倒排,大大缩短了工期。此外,为在黄金季节抢抓工期,县交委还增加机械设备,开展多段面作业,分段实施、统筹安排,最终保质保量完成工程。

  据悉,仅今年一年,城口县就完成了50个标段的建设,投资额度达到2.6亿元,把一条条或硬化或油化的美丽公路修到村民家中。

  城口县交委负责人表示,村通畅工程不仅展现了城口人勇气和决心,还集结了秦巴人民的智慧。正是得益于这样的智慧,才让城口修路人在这场与自然的博弈中,取得全面胜利。

  与脱贫攻坚联动

  将土货变成商品 一条路带动周边农户增收

  “要不是这条公路畅通了,引来了山里山外来旅游的人,我也不会有今天的好日子!”村民张国富乐呵呵的介绍到,家里有6口人,以前一直在外地务工,妻子在家里务农,到河北矿山上务工,除去车船费等,我一年拿回家也只有3万多元,还照顾不到家里。

  而现在,依托漫山美景,随着交通的便捷,游客的增多,张国福一家开起了大巴山森林人家,家里的农产品也变成了现钱,张国富乐呵呵的说:“一年收入也就是七八万,感谢这个交通扶贫啊!”

  在岚天乡三河村,像张国福这样的大巴山森林人家有二十多户,因为交通条件的改善,足不出户在家一样能够赚大钱。

  据了解,三河村位于岚天乡东北部,村所在地距乡场镇8公里,辖5个村民小组。目前建卡贫困户76户301人,2015年脱贫12户50人。深度贫困户搬迁5户18人,全村人口居住分散,基础条件差,贫困程度深,脱贫难度大。

  城口县交委联动脱贫攻坚着力推进三河村交通基础设施建设,为配合乡村旅游,2016年7月,安装五种花式防护栏通村公路8km。为全村脱贫致富打下了坚实的基础。

  “这只是城口县行政村通畅工程助推农村发展、农民致富的一个镜头。”城口县交委负责人称,城口林特资源十分丰富,特产品质优良、产量丰富,但公路不通畅,村民们只能守着“金山银山过”过着紧巴巴的日子。不过随着村通畅工程的竣工,村民将迎来一次机遇。

  该负责人介绍,村通畅工程不仅帮助村民解“八难”、建“八有”,可以缩短大山深处与城镇的时空距离,增加人流、物流、信息流的聚集,让深藏在深山的土货成为商品,降低养殖成本,为村民增收。

  此外,借着村通畅工程带来的便利,城口的乡村旅游也迎来了大发展——亢谷、九重花岭逐渐成为热门旅游景点,一家家“大巴山森林人家”点缀山谷。

  可以说,如今的公路不仅通畅了城口的行政村,还通畅了每个村民的人心。

  与经济发展齐步

  交通助推发展 建设秦巴地区邻县区域综合交通小枢纽

  行政村通畅工程是“十二五”期间城口县交通发展的注脚。据了解,“十二五”以来,城口县公路水路交通固定资产投资累计完成48.59亿元,年度投资规模保持在9.72亿元左右,交通对经济社会发展的助推作用进一步凸显,成为支撑城口县经济平稳快速增长的重要推动力。

  “十二五”期间,全力争取各项支持政策落地生效,五年来共计争取国家及重庆市补助资金14.04亿元,县财政补助13.61亿元,社会融资20.94亿元,有力保障了交通投资和建设的顺利推进。公路网总里程达到2913公里,是“十一五”期的1.1倍。农村公路总里程达到2488公里。

  “到2020年,基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。”城口县交委相关负责人说,“十三五”期间,城口将初步形成“一高两铁一空四纵五横多联线”的综合交通基础设施格局,基本建成“秦巴地区邻县区域综合交通小枢纽”。

  按照规划,在市级普通国省道规划城口境内布局437公里的基础上,根据自身地理区位、经济发展情况,最大程度延伸市级干线公路交通辐射范围,高效对外衔接,并覆盖县内所有乡镇、旅游景点和产业园区,结合高速公路和新增县道;同时结合境内三条铁路大通道,形成城口县 “一高两铁一空四纵五横多联线” 综合交通网布局方案。

  “与经济发展齐步,建设秦巴地区邻县区域综合交通小枢纽。”该负责人说,城口定位为“秦巴地区区域性边贸中心、全市商贸对外开放的向北重要门户”,新的发展定位要求城口降低社会物流和旅客出行成本,重点建设对外通道、工业园区、港站枢纽、旅游景区连接线,形成贯通南北、联通东西铁路和高速公路通道,形成便捷顺畅的内部交通网络,为县域经济社会科学发展、加快发展、特色发展和可持续发展提供良好的交通发展环境。

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