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安乡“五措并举”禁烧秸秆见成效
日期:2017-05-24 09:45 作者:徐晓海、朱方明 来源:安乡县农业局
 
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  安乡县迅速落实市委、市政府秸秆禁烧会议精神,严格执行相关环保法律法规,提前着手、严密组织,集中力量狠抓秸秆禁烧。截至目前,通过秸秆还田、堆压制肥、企业回收等途径,基本实现了全县70万亩春收作物秸秆综合利用。禁烧工作具体做法如下:

  1.责任包保,分解到位。该县成立了秸秆禁烧工作领导小组,专题研究制定了《安乡县秸秆禁烧工作实施方案》。主要是三个层面压实干部责任,县与各乡镇,乡镇与各村(居)、乡镇与包村干部签订了秸秆禁烧责任状,将禁烧工作责任层层分解到人。全县共有1800余名干部参与秸秆禁烧工作。

  2.无缝覆盖,宣传到位。该县主要采取四个方面宣传。一是《通告》张贴到组。从4月27日起,38台宣传车(县里2台、每个乡镇3台)宣传到村;4月28日,2500张《安乡县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》张贴到组。二是小报发放到户。5月2日,8万份刊登了《通告》、秸秆综合利用技术文章的“农业科技报”发放到户;三是《责任书》签订到户。5月4日,包村干部上户宣传到人,与每个农户签订秸秆禁烧责任书。四是立体宣传到位。5月5日,514条标语横幅在主要道路沿线悬挂。同时,县电视台滚动播放《通告》,各村在早、中、晚利用广播宣传禁烧《通告》,全县形成了宣传车、通告、责任书、广播、标语横幅等立体式宣传氛围。宣传工作实现了到村、到户、到人。

  3.源头管控,化解到位。该县从源头抓起,疏堵并举,主要采取三个途径化解。一是秸秆粉碎。县财政对新安装粉碎设备的收割机每台补贴3000元,全县580台收割机加装了粉碎设备,共补贴174万元。同时,对未安装粉碎的收割机禁止下田收割。其次,在安障乡、安全乡、黄山头镇投入50万元,开展了秸秆粉碎还田示范5万亩,每亩补贴粉碎费用10元。除了余角荒边、农户自留地等零星地块未能利用收割机收割粉碎外,大宗作物秸秆粉碎面积达95%以上。二是秸秆回收。该县引进龙威生物能源有限公司,新购买10台秸秆粉碎打包机分赴各乡镇,实施集中粉碎、打包,再由公司回收利用,每吨收购价400元。目前各乡镇正开展秸秆集中工作。三是秸秆沤肥。投入50万元在安障乡、安全乡、黄山头镇示范推广秸秆腐熟剂技术5万亩,能有效加快秸秆腐熟速度,快速提高耕地地力。同时还在在黄山头镇开展了秸秆堆沤制有机肥示范,示范面积1万亩。

  4.昼夜巡查,执法到位。该县建立了县、乡、村三级督查、巡查、巡逻队伍,查找火点的同时,开展劝阻、扑灭、罚款、训诫等工作。一是县级督查。县里成立了由县督查局、县环保局、县农业局组成的县秸秆禁烧督查组,每天早8:00到晚12:00开展巡回督查,主要督查乡镇包村干部、村级巡逻队、火点应急扑灭、个别黑斑翻耕等情况。每天召开碰头会,每天一通报,每天调整督查工作重点。同时,县农业局成立了由班子成员带队的7个乡镇包保小组,负责督促乡镇干部到位及火点处理情况。二是乡镇巡查。每个乡镇都成立了有派出所参加的巡查组,由党委书记、乡镇长、分管负责人每人带1个组,督查包村干部到位、村级巡逻、火点处置情况,对消极对抗、执意点火的少数群众当面教育、写检查、罚款、训诫等。三是村级巡逻。由村支两委干部包组,每组保证3名以上巡逻队员,时刻保证有人上路巡逻,对正在收割的农户做到上户到田块进行宣传,对发现的火点及时扑灭。通过三级督查、巡查,到目前为止全县共扑灭火点115起,开展现场批评教育300多起,警告52起,公开检查35起,罚款28起,起到了很好的震慑效果。

  5.责任分级,追究到位。县纪委派人全程参与秸秆禁烧工作,坚持顶格处理原则,实行分级追责。对发现第一处火点的,交乡镇处置、追责;发现第二处火点的,追究村级包保人责任;发现第三处火点,追究村支部书记的责任;发现第四处火点,追究乡镇包村干部的责任;发现第五处火点,追究乡镇长的责任;发现第六处火点,追究乡镇党委书记的责任。到目前为止,全县乡镇党委书记、乡镇长中被诫勉谈话1人、约谈5人,村支部书记被约谈6人,对全县所有党员干部起到了很好的警示作用,促进了禁烧工作的落实。

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