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河北任县造林新模式:从“增绿”到“保绿”
日期:2018-04-25 10:55 作者:郝凌峰 来源:农民日报
 
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  春暖花开,站在地头看着一排排生机盎然的法桐树,骆朝合乐开了花。骆朝合是河北省任县西固城乡骆家庄村农民。去年,他在自己承包的100多亩地里种上了法桐树、白蜡树等树苗。再过几年,这些树苗就能成材,他的“植绿树、护生态、鼓钱袋”的梦想也将实现。

  去年,县政府为骆朝合提供补贴资金购买了树苗,用来绿化环境、发展绿色经济。在村里种了多年传统农作物的他,“侍弄”起这些苗木来格外小心,定期浇水,精心管护。4月中旬,他还在林下种了辣椒,这将又是一笔可观的收入。

  作为邢台市5个卫星城之一,立足邢东商务新区功能定位,任县既面临着加速发展的压力,同时也面临生态脆弱的现状,如何在改善生态环境的同时,又能发展生产力?

  在任县县委书记李海林看来,绿水青山与金山银山绝不是对立的,关键在人,在思路。为此,任县通过创新农企合作方式、创新土地征租办法、创新林木管护机制,持续深入开展造林绿化,从而破解了生态绿化建设的钱从哪里来、地从哪里出、林由谁来管“三大难题”。

  2017年,任县不仅争取农发行项目贷款9400万元,还整合涉农资金用于储备林建设9423万元,保证了植树造林资金。

  资金有了,地从哪里出?该县创新实施土地流转大户自主种植自有林、征租一次清、政府返租3种土地征租方式,采取树权归政府和树权归大户两种模式实施,实现了造林用地征收与租赁并举。

  造林绿化“三分栽、七分管”。为防止“年年种树不见树”,该县定期派技术人员教授苗木管护知识,并实行政府管护与社会管护相结合,各乡镇区成立高规格的林木管护队伍,或从县内外林业公司、承包大户、合作社中公开招标,选用专业队伍对林地进行后期维护。对树权归大户的,采取管护与租地补贴挂钩的联动机制,管护差的扣减大户租地补贴,这就从根本上解决了“林由谁来管”的问题。

  此外,为提高农民的参与积极性,针对树权归政府的,政府按合同期给予土地承包大户一定土地补助;针对树权归大户的,政府给予大户连续7年资金补贴,7年后还可获得树木采伐期部分收益。

  截至目前,该县共造林2.3万余亩,森林覆盖率提高到25%。“植树就是致富,造林就是造福。我们正在尝试将造林绿化与药材种植、柴鸡养殖结合起来,在确保生态效益的同时,兼顾经济效益和社会效益。”任县农业局局长孙云平说。

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