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天津:全力以赴决战结对帮扶攻坚战 决胜全面高质量小康
日期:2020-06-03 15:00 作者: 来源:学习强国天津学习平台
 
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  2020年是结对帮扶困难村工作的收官之年,也是全面建成高质量小康社会的实现之年。面对新冠肺炎疫情影响,结对帮扶困难村工作任务更重、要求更高、时间更紧,必须深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,落实天津市委、市政府的部署要求,采取各种行之有效的措施,抓落实、促攻坚,稳中求进加快推动各项工作,确保按期打赢结对帮扶攻坚战,夺取战“疫”和战“贫”两场硬仗的全面胜利。

  严格落实帮扶工作机制,发动攻坚攻势决胜高质量小康。要始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神为指引,政治上对标对表,行动上坚决落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实“市负总责、区抓落实”“五级书记抓帮扶”的工作机制,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,压紧压实各级党委政府、职能部门和帮扶单位、驻村工作组、村“两委”的帮扶责任,突出目标导向、问题导向、结果导向,凝心聚力、锁定目标,不断加大投入力度,全面展开攻坚,啃下最后的“硬骨头”。

  实行挂牌督战,以督促战确保帮扶实效。既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”。对剩余尚未完成目标任务的重点村、难点村,实行帮扶办实地督战、各级领导干部定点督战、职能部门督战落实的督战机制,一个村一个村的审、一个指标一个指标的查,落实定期调度制度,既要传导压力、督促工作落实,又要想方设法帮助解决问题,构建起“主要领导挂帅督战、分管领导直接督战、条块结合协同督战”的工作格局,提高督战精准度、有效性。

  大力实施产业帮扶,夯实困难村可持续发展的根基。始终把产业发展作为主要任务来抓,对21个在建的产业帮扶项目,加快建设进度,确保按计划如期建设完成;对已经正式运营的95个项目,坚持实行市场化运作、企业化管理,并长期持续跟踪监管产业帮扶项目运营情况,推进一二三产业融合发展,让村集体和农民分享产业收益。在探索创新村级合作经营、产业基地运营、龙头企业入股、农业企业带动、固定资产租赁、乡村旅游开发、社会服务收益、“互联网+”销售等八大产业帮扶带动模式的基础上,进一步打开头脑中的“津门”,大胆探索尝试,不断创新产业发展新模式,夯实村庄可持续发展的根基。

  落实各项增收措施,切实提高农民收入水平。坚持把农民增收工作作为中心任务来抓,千方百计、想方设法落实各项增收措施。把转移就业作为农民增收的最有效手段,加快实施就业帮扶“八条措施”,“一户一策”开展就业帮扶,力争有就业意愿的劳动力全部转移就业。深化技术帮扶,持续开展农民科技培训,确保每个困难村有3-5名高素质农民。深入实施消费扶贫,积极选取优质产业,着力打造特色品牌,提升产品附加值,通过“互联网+”电商、网络购物平台等多渠道销售,实现优质优价。

  扎实推进低收入困难群体帮扶救助工作,确保帮扶兜住底、不落一户一人。落实主动发现的工作机制,对困难群体第一时间发现、第一时间上报、第一时间救助、第一时间帮扶,用好市、区社会救助资金,实现“应保尽保”“应救尽救”。切实做好困难群体危房改造工作,加快工作进度,对新发现的危房户,发现一户上报一户,尽快实施提升改造。持续用力开展“万名党员联万户”活动,落实好每日联系制度,针对困难户具体帮扶需求和生活中的困难,精准施策帮助解决生产生活难题。

  强化资金管理监督,确保资金使用安全精准高效。充分用好市财政补贴资金,围绕帮扶项目精准使用,发挥财政资金引导作用,吸引更多社会资本投入困难村建设发展,进一步提高资金使用效率和效益。加大资金监管力度,持续加强动态监控,定期开展专项检查,加强对资金使用情况的监督和绩效管理,做好项目资金绩效评价等工作,坚决杜绝虚报冒领、截留私分、贪污挪用、套取挤占帮扶资金等问题。

  坚持从严从实,牢牢把握“三美四全五均等”标准做好总结验收。采取镇村自查、区级验收、市级抽核的方式,全面开展验收工作,加强组织领导和统筹协调,精心组织实施,严格标准、严把程序,逐村从严从实全面核查,确保每一项指标严格按照标准完成,保证帮扶工作务实、过程扎实、结果真实,帮扶成效经得起实践和历史检验。坚决防止验收中的好人主义、形式主义,既不能过分拔高、更不能随意降低,保质保量完成任务。

  加强宣传总结,凝聚攻坚克难的强大正能量。全面回顾和深入总结7年来帮扶工作总体情况,把帮扶中体现出来的政治优势、制度优势、理论创新和实践经验总结好,把帮扶的精神提炼好,把形成的优良作风坚持好,全方位宣传党的十八大以来结对帮扶工作取得的显著成效和积累的宝贵经验,为全面建成高质量小康社会提供有力思想保障和舆论支持。


  巩固帮扶成果,做好与乡村振兴的衔接工作。结对帮扶困难村工作是乡村振兴的先手棋、优先工程,既要坚决打赢结对帮扶攻坚战,更要放眼长远,做好结对帮扶与乡村振兴战略的政策衔接、产业衔接、制度机制衔接,将结对帮扶工作成果融入到乡村振兴当中,为扎实推进乡村振兴打下坚实基础。(作者单位:天津市结对帮扶困难村工作领导小组办公室)

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