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关于政协第十三届全国委员会第五次会议第03643号(农业水利类310号)提案答复的函
日期:2022-09-23 作者:市场与信息化司 来源:市场与信息化司
 
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陈星莺、张桂平、邢霞委员:

  你们提出的关于加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的提案收悉经商财政部,现答复如下

  一、关于增加财政投入

  农业农村部高度重视农产品产地冷藏保鲜设施建设,自2020年启动实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目以来,持续加大财政投入,支持项目建设。一是提升中央财政支持力度。农业农村部会同财政部连续三年共安排中央财政资金180亿元,撬动社会资金投入400多亿元全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。2020—2021年在全国范围内支持2.7万个家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施,新增冷藏保鲜能力1200万吨以上。二是引导地方财政衔接配套。山西、江苏、浙江、江西、四川等省(自治区、直辖市)本级财政支持农产品冷链物流建设,增加补贴主体扩大补贴范围提高补贴比例,成为中央财政的有力补充。江苏省级财政配套安排补贴资金5000万元,用于支持产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点工作。三是推动出台金融配套政策。建设银行、农业银行、农担公司等金融机构创新产品优化流程,支持项目建设和后续运营资金需求。推动开发仓储保鲜贷、仓储保鲜—新农保、仓储保鲜—浙里担财农贷等专属金融产品,累计申贷金额100多亿元下一步,农业农村部将会同有关部门进一步完善相关政策措施,统筹利用转移支付资金、衔接资金、预算内投资等多渠道资金,持续加大产地冷藏保鲜设施建设支持力度,不断提升农产品产地冷藏保鲜能力。

  二、关于加大政策支持力度

  2020年以来,中央财政通过农业生产发展资金,聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”,支持新型农业经营主体等建设农产品产地冷藏保鲜设施。两年多来,项目实施稳扎稳打,政策措施不断优化在实施区域上,2020年项目建设重点在河北、山西、辽宁等16个省(自治区、直辖市)开展。2021年项目建设扩大至全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局等,设施网络整体更加平衡,与产业匹配度提高。在此基础上,选择100个产业基础好、主体积极性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等产业重点县,支持开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,推动形成绿色、高效、全链条的农产品产地冷藏保鲜服务网络。在建设内容上,2020年重点支持建设通风贮藏库、机械冷库和气调贮藏库,具体由主体根据实际需求确定设施类型和规模。2021年进一步将预冷及配套设施设备纳入建设内容。在补贴范围上,2020年主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品,依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施。2021年品种扩大至蔬菜、水果,兼顾地方优势特色品种,实施主体增加农村集体经济组织,并支持多主体联合建设。在补助标准上,按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴,单个主体补贴规模最高不超过100万元,具体补贴标准由地方制定。对每个农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县给予重点奖补,原则上安排补助资金2000万元,具体由各地结合实际并根据规定的支持对象和补助标准确定。下一步,农业农村部将会同有关部门全面总结建设经验和政策效果,分析研判发展态势,完善相关政策措施,扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,不断增强产地仓储保鲜和商品化处理能力。

  感谢你们我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  农业农村部

  2022831

 

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