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对十三届全国人大五次会议第6118号建议的答复
日期:2022-09-23 作者:市场与信息化司 来源:市场与信息化司
 
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李叶红代表:

  您提出的关于加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部,现答复如下

  一、关于增加财政投入

  农业农村部高度重视农产品产地冷藏保鲜设施建设,自2020年启动实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目以来,持续加大财政投入,会同财政部连续三年共安排中央财政资金180亿元,撬动社会资金投入400多亿元,全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。20202021在全国范围内支持2.7万个家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施,新增冷藏保鲜能力1200万吨以上。引导地方财政衔接配套山西、江苏、浙江、江西、四川等省(自治区、直辖市)本级财政支持农产品冷链物流建设,提高补贴比例,成为中央财政的有力补充。其中,江苏省级财政配套安排补贴资金5000万元,用于支持产地冷藏保鲜整县推进试点工作。推动出台金融配套政策建设银行、农业银行、农担公司等金融机构创新产品优化流程,支持项目建设和后续运营资金需求。推动开发仓储保鲜贷、仓储保鲜—新农保、仓储保鲜—浙里担财农贷等专属金融产品,累计申贷金额100多亿元国家发展改革委通过中央预算内投资、推荐纳入地方政府专项债券项目清单等方式,支持地方加强冷链物流基础设施建设,减少生鲜农产品产后损失,畅通进城”渠道,并会同政策性金融机构支持符合条件的基础性、公共性重大冷链物流项目建设,推动构建现代冷链物流体系。下一步,农业农村部将会同有关部门进一步完善相关政策措施,统筹利用转移支付资金、衔接资金、预算内投资等多渠道资金,持续加大产地冷藏保鲜设施建设支持力度,不断提升农产品产地冷藏保鲜能力。

  二、关于加大政策支持力度

  农业农村部会同财政部等有关部门强化顶层设计,加大政策投入,稳步推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。2021年配合国家发展改革委印发《十四五”冷链物流发展规划》,对进一步完善农产品产地冷链物流设施布局、构建农产品产地冷链物流服务网络、创新产地冷链物流组织模式等工作提出明确要求。2022年印发《十四五全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》,重点聚焦农产品产地端,明确一个网络、五大支撑的产地冷链物流体系建设思路、原则、目标任务项目实施以来政策措施不断优化,取得积极进展在补贴主体上,2020年重点在河北、山西、辽宁等16个省(自治区、直辖市)依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施。2021年扩大至全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局等,实施主体增加已登记的农村集体经济组织,并支持多主体联合建设。在补贴种类上,2020年主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品开展冷藏保鲜设施建设。2021年补贴种类扩大兼顾地方优势特色品种,提高产业匹配度补贴标准上,按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴,单个主体补贴规模最高不超过100万元,具体补贴标准由地方制定。对每个农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县给予重点奖补,原则上安排补助资金2000万元,具体由各地结合实际并根据规定的支持对象和补助标准确定。下一步,农业农村部将会同有关部门积极推进十四五”冷链物流发展规划》十四五全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》组织落实等工作,推动各项已出台政策落到实处全面总结建设经验和政策效果,分析研判发展态势,完善相关政策措施,扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,不断增强产地仓储保鲜和商品化处理能力为促进农产品流通和农业产业发展提供有力支撑。

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  联系单位及电话:农业农村部市场与信息化司

  01059192157

  农业农村部

  2022914

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