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丰都:发放金融扶贫贷款近5亿元助贫困户发展产业
日期:2019-02-11作者:来源:华龙网-新重庆客户端点击:

  华龙网-新重庆客户端2月11日9时48分讯(通讯员李达元)“我想通过养殖肉牛致富,但苦于没有本钱,驻村干部获悉情况后,主动帮我申请小额信贷5万元,这才建起圈舍养牛。去年,我家出栏肉牛13头,纯收入7万多元。”近日,重庆市丰都县高家镇方斗山村十一组贫困农户谭廷荣说,他家也因为养殖肉牛实现了脱贫摘帽。

  金融扶贫是农村贫困户发展产业增加扶贫投入的重要渠道,是脱贫攻坚的关键举措。据悉,丰都县自2016年以来累计发放金融扶贫贷款49982.1万元,其中2018年发放金融扶贫贷款27639.3万元,惠及建卡贫困户7524户,这些农户通过发展种养业均不同程度实现增收。

  建立金融扶贫助贷员队伍

  “我既是一名驻村工作队员,也是一名金融扶贫助贷员,自启动扶贫小额信用贷款工作以来,我已成功帮助11户贫困户申请扶贫贷款55万元。”高家镇方斗山村驻村队员张双说。

  为进一步深化金融精准扶贫工作,加大金融扶贫助推脱贫攻坚力度,切实巩固脱贫成果质量。根据丰都县金融扶贫推进会议精神,结合该县深化脱贫攻坚总体安排和金融扶贫现状,由县扶贫办牵头,全县组建了一支5000多人的金融扶贫助贷员队伍。

  “这支助贷员队伍主要由帮扶责任人、驻村工作队、村支‘两委’、帮扶单位、乡镇人民政府(街道办事处)组成,大家共同参与做好扶贫小额信贷的贷前协调、贷中监督、贷后回收等工作,确保扶贫小额信贷的顺利发放和回收。”丰都县扶贫办主任殷洪江说。

  张双介绍,助贷员身份不同,分工也不一样,如帮扶责任人履行金融扶贫第一助贷员职责,承担结对贫困户金融扶贫第一责任;帮扶单位负责促进联系贫困村金融扶贫工作,督促本单位帮扶责任人尽职履责;驻村队员负责帮助贫困户制定产业发展规划,监督贷款合规使用;乡镇(街道)负责牵头抓总、统筹协调、督促检查等工作。

  推行两改革三主体四措施

  “在实施金融扶贫工作中,我们严格把握政策变化,具体就是通过实行‘两项’改革、明确‘三个’主体、落实‘四项’措施,精准推动金融扶贫顺利开展。”殷洪江说。

  实行“两项”改革,就是将放贷条件审查由银行独立审查改为银行与乡镇共同按“优惠”政策审查,报县级审批后返银行放贷;将工作责任人由单一行政推进改为帮扶责任人共同推进,以解决贫困户有资源、有意愿、无项目、无资金问题。

  明确“三个”主体,就是乡镇是金融扶贫的责任主体,用督查、通报、考核的办法将责任压实;银行是金融扶贫的放贷主体,要用目标责任书的形式实行量化考核;企业是金融扶贫的承接主体,要用合同约定的方式将其承接任务和履行扶贫义务界定下来。

  “至于落实‘四项’措施,首先就是采取三种模式推动,即‘户贷户用户还’模式、‘经营主体带动’模式,以及引进市级涉农担保公司为其担保的模式。”殷洪江说。

  其次,是配套三个目标任务,即金融扶贫目标任务要与乡镇的工作任务、与银行的承接任务、与企业的承接任务紧密衔接,配套下达;再次是执行三个挂钩考核,即金融扶贫目标与乡镇综合上标考核衔接挂钩;金融扶贫目标与承办银行的对公业务衔接和代发工资挂钩;金融扶贫目标与承接企业的贷款财政贴息衔接挂钩。最后是制定相关制度来推动工作开展。

  贫困农户发展产业添信心

  “虽然现在我家的收入大幅增加,手里有了一笔现金,但我要把它继续用在投资扩大规模上,等有了积蓄,就把5万元小额信贷还了。”谭廷荣说。

  据悉,从2016年丰都县启动金融扶贫工作至今,申请金融扶贫小额贷款的建卡贫困户共计6625户,他们将贷款主要用于农业生产,重点是栽种果树等种植方面;贷款中专门用于养殖肉牛的建卡贫困户共计899户,目前户均养殖肉牛15头以上,增收效果十分明显。

  “金融扶贫小额贷款好比雪中送炭,解决了我们这些有资源、有意愿、无项目、无资金的贫困户燃眉之急。”采访中,曾经申请金融扶贫小额贷款的贫困户异口同声地说。

  据了解,为了让金融扶贫小额贷款惠泽更多贫困户,助推扶贫攻坚,下一步,丰都县各金融机构还要将服务网点向农村地区下沉,扩大网点覆盖面。同时,增强网点服务功能,让农民“足不出村”就可以办理小额存款、取款、转账、查询、自助缴费等业务。

  “目前,丰都县已建立‘政府+银行+担保+保险”的互联融合发展模式,引导金融资金投入贫困地区和贫困户,助推金融精准扶贫工作,为丰都县按时完成脱贫攻坚任务提供了有力的金融支撑。”殷洪江说。