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重庆市农业农村委员会办公室关于开展屠宰行业“强监管保安全”行动的通知
日期:2022-02-09作者:来源: 重庆市农业农村委员会办公室

  渝农办发〔2022〕3号

各区县(自治县)农业农村委、畜牧兽医局(中心),重庆高新区改革发展局,万盛经开区农林局,直属有关单位:

  冬季是猪肉等畜禽产品消费旺季,也是私屠滥宰、注水注药等屠宰环节违法行为易发多发期。元旦春节将至,北京冬奥会和冬残奥会日益临近,为切实维护屠宰行业秩序,保障畜禽产品质量安全,按照《农业农村部办公厅关于开展屠宰行业“强监管保安全”行动的通知》(农办牧〔2021〕50号),重庆将组织开展为期3个月的专项行动,着力加强畜禽屠宰监管,严厉打击屠宰环节违法行为,确保肉产品消费安全,现将有关要求通知如下:

  一、总体要求

  以宣传贯彻新修订出台的《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》为契机,以强化屠宰企业日常监管和飞行检查为手段,以严厉打击生猪屠宰违法行为为重点,坚持问题导向,督促屠宰企业落实质量安全主体责任,强化对重点地区和关键环节监管,始终对屠宰行业违法行为保持高压态势,有效维护畜禽产品质量安全。

  二、主要任务

  (一)加强生猪屠宰企业监管。严格小型屠宰场点审核清理,加强对撤停并转企业的巡查,防止停产整改或关停企业违规屠宰。按照标准足额配备官方兽医,依法履行屠宰检疫职责,督促屠宰企业履行动物防疫主体责任,强化生猪屠宰企业“瘦肉精”和非洲猪瘟自检,指导建立健全质量安全全过程管理制度,规范委托屠宰。贯彻落实随机抽查机制,充分利用视频监控、动物检疫、生猪运输车辆备案等信息,强化日常监管和飞行检查,实施精准监管。依法建立生猪定点屠宰厂(场)信用档案,如实记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况,向社会公示。

  (二)加强牛羊禽屠宰监管。使用“智慧动监”云平台系统,进一步加强牛羊禽调运监管和出证管理,严格屠宰检疫和屠宰场所动物检疫条件管理,细化完善相关监管措施,依法打击违法违规屠宰行为,严禁有法不依、执法不严。重庆将积极推进畜禽屠宰立法,逐步推进集中屠宰,规范牛羊禽等屠宰管理。

  (三)严厉打击屠宰违法行为。采取明察暗访相结合、定期检查与突击检查相结合、专项整治与日常巡查相结合的方式,始终保持对私屠滥宰、注水注药或注入其他物质、屠宰加工病死畜禽等屠宰违法行为严打态势,严查重处屠宰违法行为。组织开展全市农业综合行政执法“零点行动”,使用“慧执法”系统实施执法检查,有明确线索的,必须现场核查,一经查实依法处罚并向社会公布结果。

  (四)强化行刑衔接。全面梳理近年来涉及屠宰行业违法行为的地方检察机关检察建议和刑事案件,汲取办案经验。加大跨部门联合执法力度,强化与市场监管、公安等部门协调配合,建立健全情况通报、信息共享、案件协办和案件移交等工作机制,及时解决监督执法中存在的问题,强化行政执法与刑事司法衔接,涉嫌构成犯罪的依法移送公安机关追究刑事责任,保障肉品质量安全。

  三、工作要求

  各区县(自治县)要进一步提高政治站位,充分认识“强监管保安全”行动的重要意义,加强组织领导,强化部门协作,采取有效措施,确保行动取得成效。

  (一)加强屠宰监管条件保障。各区县(自治县)要落实农业综合行政执法装备经费保障,优先配备基层和一线执法机构,在《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》的基础上,根据屠宰监管特点,强化激光测距仪、红外测温计、照度计、湿度计等专业监督执法装备,保障监督执法工作有效开展。

  (二)畅通举报渠道。市农业农村委屠宰违法行为举报受理电话为023-12345、023-12316。各区县(自治县)农业农村部门要建立举报核查制度,及时向社会公布举报电话、信箱和电子邮箱,受理收集群众举报线索。要密切关注新媒体舆情,及时核查处置问题线索,回应社会关切。各区县(自治县)农业农村部门屠宰违法行为举报受理电话等信息请于2022年1月13日前报市农业农村委兽医处。

  (三)督促落实安全生产和疫情防控主体责任。要牢固树立安全发展理念,按照“三个必须”和“管行业管安全”的要求,督促屠宰企业按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,建立健全安全生产责任制和安全生产工作体系,加强安全隐患排查,确保屠宰生产安全。要督促企业按照新冠肺炎疫情防控要求,落实人员管控措施,加强人员防护和环境清洗消毒,确保不发生聚集性疫情。

  各区县(自治县)要组织开展针对辖区内屠宰企业的飞行检查,及时总结行动开展情况、主要做法和成效、存在问题及建议,于2022年3月27日前将总结材料和行动情况统计表报兽医处(近三年有涉及屠宰行业违法行为的地方检察机关检察建议和刑事案件,请一并报送)。我委将适时对行动开展情况进行指导调研。

  联系人及方式:

  市农业农村委兽医处 丁力

  电话:023-89133293 邮箱:89016185@163.com

  重庆市农业综合行政执法总队 唐伟

  电话:023-67632135

  附件:1. 屠宰行业“强监管保安全”行动情况统计表

  2. 各区县(自治县)农业农村部门公开的举报电话、信箱和电子邮箱统计表

  重庆市农业农村委员会办公室

  2022年1月6日       

  附件1

  屠宰行业“强监管保安全”行动情况统计表

  单位(盖章):               填报人:                     联系电话:

  出动检查人数(人次)  立案件数(件)  涉案物品数量(吨)  货值(万元)  罚没金额(万元)  压减小型屠宰场点数量(个)

  捣毁私屠乱宰窝点数量(个)  移送司法机关案件数(件)

  附件2

  各区县(自治县)农业农村部门公开的举报电话、信箱和电子邮箱统计表

  单位(盖章):                 填报人:                      联系电话:

  区县名称  举报电话  信箱  电子邮箱  备注

  备注:信箱,请填写具体的邮寄收件单位(个人)和邮寄地址。