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抓住产业不松手 再接再厉助攻坚——2018年广西农业产业扶贫工作成果综述
日期:2019-04-22作者:广西农业农村厅来源:农民日报点击:

  2018年,广西深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,坚决贯彻落实中央关于产业扶贫工作的决策部署,广西农业农村厅认真履行农业产业扶贫和产业扶贫牵头单位职能职责,立足贫困地区资源禀赋,因地制宜发展特色产业,全区产业扶贫工作取得了积极进展和良好成效,产业扶贫覆盖建档立卡贫困户113万多户,覆盖率超过80%,为打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。广西因地制宜制定县级“5+2”、村级“3+1”特色产业规划并集中力量发展的做法,2018年10月被评为全国产业扶贫十大机制创新典型之一。

  图为广西武鸣县佳年公司火龙果基地。

  履行牵头职责,合力推进工作。按照自治区党委、政府的部署安排,广西农业农村厅为产业开发专责小组牵头单位,协调成员单位共同推进种植业、养殖业、旅游业、工业等产业扶贫工作。通过设立产业开发专责小组办公室,抽调工作人员全脱产集中办公,统筹协调成员单位产业扶贫日常工作。同时,由农业农村厅牵头,每季度至少召开一次成员单位负责人参加的工作会议,共同研究产业扶贫规划计划、政策衔接、督导检查等重大事项。此外,根据工作需要,不定期召开联络员会议,协调解决产业扶贫工作中碰到的困难和问题。

  网红“巧妇九妹”(右一)甘有琴是灵山县苏屋塘村农民。2017年5月开始在今日头条和西瓜视频上传视频,分享农村原生态生活及乡村美食,至今,已累计卖出300多万斤各类广西农特产品。

  加强科学指导,精准发展产业。在2017年制定的《全区有扶贫任务县(市、区)特色产业目录和认定标准》基础上,根据基层产业发展实际,2018年新增9个扶贫特色产业,特色产业目录达到78个。指导各县根据规划、资源禀赋和产业发展基础,在开展生产调查和专家论证的基础上,因地制宜科学遴选确定具有明显区域优势、较广发展空间、较大市场需求、较高科技含量、较强带动效应和适合绝大多数贫困户发展的县级“5+2”、村级“3+1”特色产业。改进产业扶贫扶持方式,全面推行特色产业以奖代补政策,引导激励贫困户自主发展扶贫产业。对贫困户发展的特色产业,财政扶贫资金全部采取以奖代补方式进行,杜绝直接发钱发物。2018年全区共发放以奖代补财政扶贫资金19.7亿元,惠及65.68万户贫困户。

  田东县芒果种植面积33万亩,带动贫困户5538户。图为田东县东养村芒果(核心)产业示范区。

  加大资金投入,支持产业发展。2018年广西农业农村厅共争取到中央和自治区资金69.8亿元,其中中央资金51.63亿元,自治区资金18.17亿元。纳入统筹整合的资金共11.8亿元,切块下达54个贫困县6.95亿元,由贫困县结合当地脱贫攻坚产业扶贫任务,自主安排组织项目申报、评审、资金安排。同时,加强财政资金使用监管,组织开展农业建设项目专项检查和内部审计工作,配合审计、财政等部门开展项目资金专项检查、巡查和审计等工作,防范财政资金使用和管理风险。另外,争取组织实施4亿美元的世界银行贷款广西扶贫示范项目,推进28个国家和自治区扶贫开发工作重点县扶贫产业发展,培育龙头企业和专业合作社,开展培育新型职业农民等农村教育。

  田林县芒果种植大户黄立刚(右一)在讲解芒果管护技术。

  加强指导培训,积极培育主体。组建100个自治区级产业扶贫专家服务团,在主要农时季节、重要物候期、生产经营关键时期,分赴各地开展产业技术培训和帮扶指导。组织开展广西产业扶贫2018春季大培训和秋冬季大培训,共计培训17.4万名基层帮扶人员和38.8万户贫困户,编印技术资料87.5万份,发放贫困户技术资料22.48万份。采取政策引导、财政支持、示范推进等措施,加大力度推动专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体培育发展,大力推行示范区带动、企业带动、合作社带动和贫困群众自种自养的“三带一自”模式,积极推广订单帮扶、股份合作、生产托管等利益联结机制,推进贫困村、贫困户与经营主体有效对接。全区有农民专业合作社、家庭农场等各类农业新型经营主体6.44万家,其中贫困村有8817家,带动23.46万户贫困户;贫困村建设产业基地(园)3500多个,带动8.44万户贫困户。

  广西一遍天种猪集团2018年通过吸收就业、订单农户、技术培训和示范推广等直接、间接带动农户876户,户均增收32680元。图为猪场航拍图。

  培育农业品牌,促进产销对接。2018年,全区54个贫困县认定无公害农产品468个,累计认证面积157.32万亩;认定绿色食品102个、累计认证面积62.73万亩;认定有机农产品113个、认证面积4.71万亩;获得农产品地理标志登记保护产品64个。举办中国-东盟农业国际合作展、广西名特优农产品交易会、全国茉莉花文化节、全区茶叶展销会等展会,参加中国国际农产品交易会、中国国际茶业博览会、中国国际薯业博览会、产业扶贫在行动——贫困地区农产品产销对接大型公益活动等活动,开展广西柑橘产销对接会、生鲜优质水果产销对接会等对接会,推介推广贫困地区农产品,促进农产品销售。打造了“广西好嘢”总标识,建立了广西农业品牌目录制度,成为全国建立品牌目录制度省区前三强。2018年,横县茉莉花、横县茉莉花茶、钦州大蚝、昭平茶、富川脐橙等品牌跻身全国区域品牌百强。覃塘毛尖等11个农产品荣获第五届世界硒产品博览交易会中国名优硒产品、中国特色硒产品称号。

  2018年,融安县金桔种植面积达到14.7万亩,产量13.5万吨,产值13.5亿元,实现品牌价值12.4亿元。图为身着盛装的壮族姑娘在展示金桔。

  落实粤桂协作,推进产业合作。2018年,广西先后举办了“央企名企助力乡村振兴农业项目大投资广西行”重大项目签约仪式、第14届广西名特优农产品(广州)交易会、新时代新征程新机遇—2018广西(深圳)投资合作推介会、粤桂农业产业协作投资合作项目推介洽谈会等一系列招商引资活动。积极配合广东相关部门,共同推动龙州县北部湾食用菌产业(核心)示范区和凤山县核桃产业(核心)示范区等项目建设,促进贫困地区现代特色农业示范区在现有基础上提质增效。坚持走出去和引进来并重,加大农业项目推介和精准招商,开展了“央企名企助力乡村振兴农业项目大投资广西行”系列活动,促成正大集团、正邦、以色列纳安丹吉安、菜大师等一批知名企业到广西投资合作。2018年,全区新引进区外境内农业项目415个,项目签约金额621.5亿元,增长15.7%。

  今后一个时期,广西将全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记扶贫重要论述为指导,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,做优做强县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业,提高扶贫产业规模、质量和效益,使其真正成为贫困群众增收的“钱袋子”、贫困地区发展的“好路子”。特别要在深入实施贫困地区特色产业提升工程,大力扶持贫困地区农产品产销对接,着力提升新型经营主体带贫能力,不断增强产业扶贫支撑保障能力等方面集中发力,集中力量推进贫困地区产业发展。