您现在的位置:首页 > 规范性文件

自治区农业农村厅关于印发广西农业种质遗传资源保护与利用三年实施方案的通知(桂农厅发〔2019〕253号)
日期:2019-11-20作者:广西壮族自治区农业农村厅来源:广西壮族自治区农业农村厅点击:

  各市、县(市、区)农业农村局,厅属有关单位:

  为进一步加强农作物种质资源和畜禽、桑蚕遗传资源(统称农业种质遗传资源)保护与利用,强化种质遗传资源的基础性支撑作用,根据《广西乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《农业农村部办公厅关于印发农业种质遗传资源保护与利用三年行动方案的通知》(农办种〔2019〕15号)要求,结合我区实际,我厅组织编制了《广西农作物种质资源保护与利用三年实施方案》《广西畜禽、桑蚕遗传资源保护与利用三年实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

  各市要抓紧制定具体工作方案,确保取得实效,并于每年11月10日前将本年度农业种质遗传资源保护与利用工作总结(包括工作开展基本情况、主要措施和经验、取得的成效及亮点、存在问题、工作建议等,2019年工作总结于2019年12月10日前报送)电子文档及盖章扫描件报送我厅;自治区种子管理站、畜禽品种改良站、蚕业技术推广站分别于每年11月20日前汇总报送当年全区农作物种质资源保护与利用、畜禽遗传资源保护与利用、桑蚕遗传资源保护与利用工作总结(2019年工作总结于2019年12月20日前报送)。联系人:刘康、吴晓丹,联系电话:0771-2182730、5829788,电子邮箱:gxnyzyc@163.com。

  广西壮族自治区农业农村厅

  2019年11月20日

  

  广西农作物种质资源保护与利用三年实施方案

  为进一步加强广西农作物种质资源保护与利用,推进农业高质量发展,根据《广西乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划(2015—2030年)》《农业农村部办公厅关于印发农业种质遗传资源保护与利用三年行动方案的通知》(农办种〔2019〕15号)精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)基本思路。

  充分发挥广西农作物种质资源遗传多样性丰富的资源优势和广西面向东盟大通道的区位优势,遵循“广泛收集、妥善保存、深入评价、共享利用、积极创新”的原则,以广西为中心,围绕热带亚热带优势特色农业生物资源,加强对古老地方品种,种植年代久远的育成品种,重要作物的野生近缘植物以及其他珍稀、濒危野生植物种质资源的安全保护和高效利用,加强广西特色、优势野生种质资源的原位保护和创新利用,强化科技支撑与政策支持,完善制度保障,逐步建立种质资源现代化保护体系、鉴定评价与创新利用体系,进一步提高广西农作物种质资源保护与利用水平,增加资源保存数量,丰富遗传多样性,发掘和创制优异种质和基因资源,为种质创新和生物育种提供坚实基础。

  (二)发展目标。

  到2021年,进一步健全广西中期库与种质圃相配套,国家级和省级种质库(圃)相衔接,原位保存、异位保存和基因库保存互相补充的新型农作物种质资源保护体系;根据农业农村部要求,完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动的验收工作,全面完成编目入国家库圃保存工作;实施广西创新驱动发展专项“广西农作物种质资源收集鉴定与保存”项目,新收集引进各类农作物种质资源1.3万份,入库(圃)保存作物种质资源9000份,鉴定评价出优异作物种质资源6000份,建立广西农作物种质资源数据库和共享平台,力争建立和完善广西优势、特色种质资源圃12个。

  二、重点工作

  (一)推进第三次全国农作物种质资源普查与收集行动。广西是首批启动第三次全国农作物种质资源普查与收集行动的四个省(区、市)之一,将逐步进入验收阶段。根据《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动方案》,重点完成种质资源普查和征集的核对和上报工作,完成所有种质资源鉴定评价、数据整理和编目入国家库圃保存工作。

  (二)加强农作物种质资源保护体系建设。一是配合农业农村部完成区域性综合种质资源圃建设和种质资源库(圃)认证挂牌工作,加强资源保存、鉴定、共享等基础设施建设。二是实施广西创新驱动发展专项“广西农作物种质资源收集鉴定与保存”项目,抢救性收集广西特色、优异的作物种质资源,收集水稻、玉米、大豆、水果、蔬菜等广西重要作物种质资源1.3万份,入库(圃)保存作物种质资源9000份。

  (三)强化农作物种质资源精准鉴定与深度发掘。开展水稻、玉米、大豆等主要粮食作物,甘蔗、水果、蔬菜等经济园艺作物,以及马蹄、芋头等特色功能作物资源的精准鉴定,筛选发掘高产、优质、抗病、适宜全程机械化的优异种质资源,提高种质资源利用效率,为我区农作物育种和种质创新提供基础材料支撑。

  (四)深化农作物种质资源创制。以主要粮食作物、重要经济园艺作物、特色功能作物为重点,以地方品种、野生种为供体,通过远缘杂交、理化诱变、基因工程等技术手段,开展优异基因的遗传与育种效应研究,规模化创制遗传稳定、目标性状突出、综合性状优良的新种质;研究建立创新种质中优异基因快速检测、转移、聚合和追踪的技术体系;探索建立优异种质筛选、创制、有效利用“无缝对接”的新机制,加大资源分发力度,促进创新种质、新技术的高效利用。

  (五)加强农作物种质资源信息化管理体系建设。依托广西创新驱动发展专项“广西农作物种质资源收集鉴定与保存”项目,建立广西农作物种质资源数据库和共享平台,根据广西主要作物种质资源特点,参考《农作物种质资源描述规范和数据标准》,制定主要农作物种质资源的数据接口和记录规范,构建包括作物种质资源基本情况、特性信息等内容的数据库,提高种质资源管理利用信息化水平。

  (六)加强农作物种质资源国际合作与交流。加强与东南亚国家在种质资源交换、引进方面的深度合作,鼓励企业积极拓展东盟国家市场,支持种业企业走出去,继续支持我区在缅甸、印尼等2个国家建立的中国(广西)—东盟农作物优良品种试验站建设,利用我区在越南、老挝、柬埔寨、缅甸、印尼等5个国家建立的中国(广西)—东盟农作物优良品种试验站,加大种质资源的示范推广和引进力度。

  三、任务分工及进度安排

  自治区农业农村厅负责总体统筹安排,自治区农科院具体实施广西创新驱动发展专项“广西农作物种质资源收集鉴定与保存”项目及农作物种质资源创制,自治区种子管理站负责农作物种质资源保护与利用的具体组织实施,各市县农业农村部门、各级种业管理系统通力协作、密切配合,全面做好种质资源普查收集、资源保护、精准鉴定与深度发掘、新种质创制、合作交流等工作。

  (一)第三次全国农作物种质资源普查与收集行动。

  2019年,完成种质资源普查和征集的核对和上报工作,完成所有种质资源鉴定评价、数据整理和编目入国家库圃保存工作,完成验收准备工作。

  2020年,根据农业农村部和项目牵头单位的要求,完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动的验收工作。

  2021年,做好优异种质资源和第三次全国农作物种质资源普查与收集行动成果的宣传工作。

  (二)种质资源保护体系建设。

  2019年,水稻、玉米、大豆、水果、蔬菜等广西重要作物种质资源收集总量突破1万份,入库(圃)保存作物种质资源总量突破3000份,鉴定评价出地方优异作物种质资源总量突破3000份。

  2020年,补充收集部分种质资源,全面完成种质资源收集和鉴定工作,入库(圃)保存作物种质资源总量突破9000份,鉴定评价出地方优异作物种质资源总量突破6000份。

  2021年,根据项目主管部门的要求,完成广西创新驱动发展专项“广西农作物种质资源收集鉴定与保存”项目验收工作。

  (三)种质资源精准鉴定与深度发掘。

  2019年,完成3000份种质资源重要性状第一年的表型鉴定,入库(圃)保存种质资源3000份。

  2020年,完成2000份种质资源重要性状第二年的表型鉴定,入库(圃)保存种质资源2000份。

  2021年,筛选一批有重要利用价值的种质,开展优异资源的展示和共享利用。

  (四)新种质创制与利用。

  2019—2021年,每年创制遗传性状稳定、目标性状突出、综合性状优良的新种质20份。2021年,对新种质集中进行展示和共享利用。

  (五)种质资源信息化管理体系建设。

  2019年,完成广西农作物种质资源数据库和共享平台的初步设计和数据接口的对接工作。

  2020年,完成广西农作物种质资源数据库和共享平台建设并正式上线运行。

  2021年,进一步提升、完善广西农作物种质资源管理与共享利用的信息化水平。

  (六)种质资源合作与交流。

  2019年,自治区本级财政继续支持建设中国(广西)-东盟农作物优良品种试验站(缅甸、印尼),主要为田间及土建工程建设、检验仪器设备购置、引种试验、技术合作及推广培训等内容。

  2020—2021年,利用我区在越南、老挝、柬埔寨、缅甸、印尼等5个国家建立的中国(广西)—东盟农作物优良品种试验站,开展水稻新品种、玉米新品种等种质资源的示范推广工作。

  2019—2021年,每年在南宁举办“看菜选种”展示活动,即中国(广西)—东盟蔬菜新品种博览会,展示推介蔬菜优新品种。

  四、保障措施 

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于种业发展的重要指示精神,强化种质资源基础性、公益性的战略定位。同时,强化政策支撑,加大投入力度,加强统筹协调,为种质资源保护与利用工作提供强有力的组织保障。

  (二)健全规章制度。各地要根据农业部修订的《农作物种质资源管理办法》等相关法规,强化种质资源保护体系建设,健全相关的配套规章制度,鼓励种质创新,强化知识产权保护,促进资源共享与成果转化。

  (三)强化宣传引导,营造良好氛围。各地要深入挖掘辖区内种质资源保护与利用工作的先进人物、典型事迹、重大成就与成效等,充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,以及种质资源库圃的科普基地功能,广泛开展宣传,提升种质资源保护与利用的社会影响力。

  广西畜禽、桑蚕遗传资源保护与利用三年实施方案

  为进一步提升畜禽、桑蚕遗传资源保护与利用水平,促进畜禽种业和桑蚕发展,更好地为畜牧业生产服务,根据《广西乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》、《农业农村部办公厅关于印发农业种质遗传资源保护与利用三年行动方案的通知》(农办种〔2019〕15号)精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)基本思路。

  突出畜禽、桑蚕遗传资源保护基础性、公益性战略定位,以安全保护和有效开发为目标,按照以保为先、以用促保、保用结合的方针,坚持“政府主导、企业主体,依法保护、科学利用”原则,以鸡、猪、牛羊和桑蚕为保护利用重点,开发培育畜禽、桑蚕新品种(配套系),提高畜禽和蚕业生产水平;完善自治区级保护名录,科学确定保护优先序,制定重点品种个性化保护方案,确保重要资源得到有效保护;依法依规落实责任,加强畜禽、桑蚕遗传资源保护、动态监测和种质评价工作,努力开创保护与利用相结合、资源优势和产业优势相融合的新格局,为现代畜牧业、桑蚕产业高质量发展提供有力支撑。

  (二)发展目标。

  健全广西原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传材料保存相补充、主体场(库)和复份场(库)相配套的畜禽、桑蚕遗传资源保护体系。到2021年,广西畜禽、桑蚕地方品种得到全面有效保护,确保重点资源不丢失、种质特性不改变、经济性状不降低;以开发畜禽、桑蚕品种的特色产业为抓手,以地方品种为主要素材,力争培育畜禽、桑蚕新品种(配套系)4个以上;培育打造一批以地方特色畜禽产品开发为主的龙头企业与特色品牌,地方品种产业化开发率逐步提高。

  二、主要工作任务

  (一)完善保种体系,提升保护能力。

  一是创新方式,强化保护。围绕重点资源,加强统筹规划,分品种制定保护方案;对牛马地方品种,在主产区划设保护区,区内配套建设保种场,采用“企业+基地+农户”等方式进行保护;对具有较好经济价值的地方品种(猪鸡、桑蚕等),建设保种场,采用“企业+基地”等方式进行保护。

  二是健全体系,提升能力。以列入国家级、自治区级保护名录品种为重点,按照原产地优先、鼓励多点保护的原则,加快建设保种场、保护区和基因库三类主体,有条件的市、县,对急需保护的地方品种,应争取资金支持保种;对列入自治区级以上保护名录的畜禽品种,争取全面落实保种主体;名录外的一些稀少濒危品种,没有条件建立保种场的,也应采取其他方式进行抢救保护,确保资源不灭失。

  (二)开展技术攻关,加强畜禽遗传材料保存。

  一是加强畜禽、桑蚕遗传资源保种技术研究。依托广西畜牧研究所、广西水牛研究所、广西畜禽品种改良站、广西蚕业技术推广站及高校的技术力量和实验条件,联合开展保护关键技术攻关,开展资源种质评价和遗传分析,挖掘优良特性和优异基因。

  二是加快生物技术应用。开展广西家畜地方品种的DNA、精液、体细胞及肠道菌群等遗传材料采集与超低温冷冻长期保存,尤其要加强广西地方猪遗传材料采集、超低温保存工作,组织专家定期对冷冻、超低温保存效果进行评价。

  (三)建设预警体系,提升监测水平。

  对广西畜禽遗传资源动态监测系统进行维护及更新,开展保种场信息填报工作,及时掌握资源动态变化情况,利用国家种业大数据平台,加快我区国家级和自治区级畜禽保种场(区、库)及遗传资源信息上图入库工作,完善资源评估评价体系,定期开展种质鉴定、性能测定、特性评估等工作。加大保种场、保护区和基因库规定动物疫病监测,实施疫病净化。加强对种群规模、种群质量、濒危状况等保种效果监测。

  (四)培育新品种,加快开发利用步伐。

  加强广西地方猪、鸡、桑蚕新品种(配套系)培育,不断挖掘资源利用潜力,推进地方猪、鸡、桑蚕品种从资源优势转化成经济优势。以市场需求为导向,以地方品种资源为依托,以企业为主体,产学研用相结合,加大猪、鸡等地方品种商业化培育力度,加快产业化开发,打造特色品牌,提高资源开发利用水平和企业竞争力。鼓励、引导企业加强地方资源畜禽产品全程质量追溯体系建设,加快实现优质优价,逐步建立以保护促开发、以开发促保护的良性机制。

  三、任务分工及进度安排

  自治区农业农村厅种业管理处商畜牧与饲料处负责总体统筹协调,各市县农业农村部门负责本辖区内畜禽、桑蚕遗传资源管理工作;广西畜禽品种改良站、广西蚕业技术推广站分别牵头组织实施畜禽、桑蚕遗传资源管理工作,广西畜牧站、广西畜牧研究所、广西水牛研究所、广西兽医研究所、广西动物疫病预防控制中心等单位,以及高校和国家级、自治区级畜禽遗传资源保种场(区、库)等通力协作、密切配合,全力做好广西畜禽、桑蚕遗传资源保护、监测预警、开发利用等工作。

  (一)畜禽遗传资源保护体系建设。

  2019—2021年,每一年度组织列入国家级保护名录的5个广西地方畜禽品种申报次年国家级畜禽遗传资源保护项目,推进国家级保种场的改扩建、新建;组织列入自治区级保护名录的27个地方畜禽品种申报次年自治区级畜禽遗传资源保护项目,推进省级畜禽遗传资源保种场(区、库)建设。有关市县农业农村部门加强本辖区国家级、自治区级畜禽遗传资源保种场(区、库)的建设与管理。

  (二)畜禽遗传材料保存。

  2019年,协助做好国家级地方猪品种的DNA、精液、体细胞及肠道菌群等遗传材料的采集工作,送相关单位进行超低温冷冻保存。

  2020—2021年,根据畜禽保护轻重缓急顺序,分品种做好自治区级地方畜禽品种的体细胞、精液、肠道菌群等遗传材料的采集和保存工作。有关市县农业农村部门及保种场、养殖场协助做好国家级及自治区级地方畜禽品种遗传材料采集和保存工作。

  (三)畜禽遗传资源监测预警体系建设。

  2019年,升级更新广西畜禽遗传资源动态监测系统,开展畜禽遗传资源保种场信息填报工作。

  2020年,继续完善广西畜禽遗传资源信息填报系统,继续开展畜禽遗传资源保种场信息填报工作。

  2021年,在国家畜禽遗传资源动态监测预警系统按时上报广西畜禽遗传资源信息。

  (四)畜禽、桑蚕遗传资源开发利用。

  2019年,以开发畜禽品种的特色产业为抓手,加大猪鸡地方品种商业化培育力度,推进猪鸡地方品种产业化开发。

  2020发畜禽品种年,适度开展牛羊地方品种商业化培育,持续开展猪鸡地方品种商业化培育,猪鸡、桑蚕等地方品种产业化开发取得显著进展。

  四、保障措施

  (一)加强领导,落实责任。各地按照《畜牧法》规定,落实地方政府畜禽、桑蚕等遗传资源保护的属地责任。要加强组织领导,明确畜禽、桑蚕遗传资源管理工作的单位和人员,因地制宜制定实施方案,认真抓好落实。全面摸清本辖区畜禽、桑蚕资源保护和开发利用现状,落实国家级、自治区级畜禽、桑蚕遗传资源保种场(区、库)资源保护的主体责任,确保地方重要遗传资源得到有效保护。

  (二)积极争取投入,加大保护力度。各地要依靠法律法规及政策,积极争取对畜禽、桑蚕遗传资源保护与利用的投入,重点用于保种补贴、畜禽及桑蚕遗传材料采集补偿和濒危资源抢救保护等。有条件的市县农业农村部门要积极争取当地财政资金支持,尤其是重点支持地方猪遗传资源保护。鼓励社会资本参与资源保护利用,构建多元化投融资机制,加强监督管理,确保资金发挥最大效益。

  (三)依靠技术支撑,提升保护水平。自治区组建广西畜禽、桑蚕遗传资源委员会等专家库,依托科研院所及高校等技术力量,加强资源保护、遗传材料保存、监测预警和开发利用等方面的技术研究、指导和培训,为资源有效保护利用提供技术支撑。指导保种主体适时调整完善保种方案,提高保种效果。

  (四)加强舆论宣传,营造保护氛围。各地要大力宣传畜禽及桑蚕遗传资源保护与利用的政策,进一步提高全社会对资源保护与利用重要性的认识,逐步树立公益性保种理念,为地方畜禽及桑蚕遗传资源的保护与利用创造良好的外部环境和保护氛围。积极搭建平台,通过品尝会、推介会、科普讲座和体验农场等方式,开展地方畜禽及桑蚕遗传资源特色产品系列宣传活动,提升影响力和发展力。