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自治区农业农村厅关于加强拖拉机和联合收割机驾驶员培训考试管理工作的通知(桂农厅发〔2020〕127号)
日期:2020-09-28作者:广西壮族自治区农业农村厅来源:广西壮族自治区农业农村厅点击:

各市、县(市、区)农业农村局,崇左市糖业发展局:

  为加强我区拖拉机和联合收割机驾驶培训考试管理,进一步提高农机操作培训质量,确保农机安全生产,根据《拖拉机驾驶培训管理办法》(农业部令2004年第41号)、《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》(农业部令2018年第1号)和《广西壮族自治区农业机械化促进条例》的有关规定,现就加强我区拖拉机和联合收割机驾驶培训考试管理的相关工作通知如下:

  一、拓宽拖拉机和联合收割机驾驶培训渠道,做到应培尽培

  各级农机化行政主管部门、农机中心要进一步解放思想,拓宽培训渠道,在确保各级农机职业教育培训机构切实履行农机公益性培训职能的基础上,有针对性地引导农机专业合作社、大型机械经销商培训基地、机动车培训机构等社会化组织拓展拖拉机和联合收割机驾驶培训业务。对各社会化组织开展培训所需要的场地、装备等,各级农机化主管部门要主动帮助协调解决。

  各级农机化主管部门要科学设置培训网点,努力适应农机化发展的需要,原则上每个县(区、市)设立一个以上培训点。鼓励培训机构跨区域招生或开展异地培训,办学条件较差、确无社会机构承接培训业务的县(市、区),可以采取与外地培训机构联办或引进外地培训机构的办法解决培训问题,做到应培尽培。

  各级农业农村主管部门要认真负责本行政区域内拖拉机和联合收割机驾驶培训工作,多渠道筹集资金资助培训对象。一是把农机驾驶员培训纳入国家高素质农民培训范围,积极争取国家项目资金支持拖拉机和联合收割机驾驶培训;二是把拖拉机和联合收割机驾驶培训列入专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的支持范围,争取地方财政扶持;三是积极协调拖拉机和联合收割机生产企业或经销商,根据销售业务对新购机具操作人员实行免费培训,切实减轻培训对象负担。

  各甘蔗主产区要重点加强榨季甘蔗联合收割机机手的培训发证工作。蔗区市级农机化主管部门要想方设法整合市内各方资源,集中力量对新购甘蔗联合收割机的机手开展岗前培训,切实解决执证上岗难问题,消除作业安全隐患。

  二、加大拖拉机和联合收割机驾驶员考试发证工作力度,做到应考尽考

  县级农机监理机构要认真履行本区域内拖拉机和联合收割机驾驶证的申请受理、考试、发证职责,要按照农业部令2018年第1号文的规范要求,积极争取财政预算对拖拉机和联合收割机驾驶考试场地、装备等建设的支持,建设完善符合要求的考试点。考试点的设置,要以设区市为单位,统筹布局,原则上同一机型、同一科目的考试,应相对集中,暂时无法解决考试场地和考试装备的,可依托培训机构的场地和装备组织考试。培训机构提出收取场地设备使用费的,所需经费由组织考试单位争取地方财政预算统筹解决。

  对依托异地培训机构场地和装备组织考试的县级农机安全监理部门,要制定出台异地组织考试的相关保障措施,考试员到异地培训机构组织考试或受上级调剂安排到县外参与组织考试,符合财政部门出差报销规定的,按公务出差予以报销相关费用。不符合报销条件的,要纳入事业机关工作人员职责管理,不得额外增加考试申请人的经济负担。

  各级农机安全监理部门要保持相对稳定的考试员队伍,对新调入人员及时组织参加相应培训,取得考试员资格。

  三、规范拖拉机和联合收割机驾驶培训考试发证管理,做到依法施培,依规考试发证

  各级农业农村主管部门要严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》的规定和政务服务机构核定的许可条件对申请从事拖拉机驾驶培训业务的单位和组织核发培训许可证,要加强对拖拉机驾驶培训机构行政许可事中、事后的监督检查,指导各培训机构严格执行农业农村部颁发的教学大纲,按照许可的培训内容和规模从事培训活动,确保培训质量。

  自治区农机中心要认真履行对拖拉机和联合收割机理论教员、教练员、考试员的培训考试职能,每年至少举办一期以上拖拉机和联合收割机理论教员、教练员培训,一期以上拖拉机驾驶考试员培训;培训范围应兼顾履带式拖拉机、手扶变型运输机等类型机械驾驶的需要,培训考试合格者,按发证权限核发资格证书。同时,要及时组织考试员资格证书有效期满人员的复训复考,换发新的资格证书。

  为解决目前全区拖拉机驾驶理论教员、教练员、考试员短缺的问题,允许持有资格证书的拖拉机驾驶理论教员、教练员跨区、跨培训机构兼职任职;原各级农机学校持有资格证书的驾驶理论教员、教练员改革后并入事业单位任职的,在不违反公职人员管理规定的前提下,可适当安排受聘参与相应的教学培训工作;允许考试员跨县调剂使用,市级农机化主管部门可根据需要,建立考试员信息库,在辖区范围内统一调剂安排。

  各级农机安全监理部门要严格按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》(农业部2018第1号令)的规定,依法依规受理拖拉机联合收割机驾驶证申请考试发证工作。按照“谁办理、谁负责”“谁考试、谁负责”的原则,严把资料审核关、考试关,杜绝给不符合驾驶证办理要求的人员发放拖拉机和联合收割机驾驶证,杜绝给未经考试合格的人员发放拖拉机和联合收割机驾驶证,杜绝给不符合拖拉机联合收割机驾驶条件的人员换发拖拉机和联合收割机驾驶证或增加准驾机型。

  各级农机化行政主管部门、农机中心要提高思想站位,把加强拖拉机和联合收割机驾驶培训考试作为事关农机生产安全、事关人民群众生命财产安全和社会稳定的大事来抓,切实加强组织领导,依法强化监督管理,有针对性地研究解决当前拖拉机和联合收割机驾驶培训工作中存在的突出问题,积极帮助培训机构提升培训能力,完善培训考试场地、装备等基础设施建设,提高行业服务保障水平。

  目前,自治区安全生产委员会已将拖拉机和联合收割机驾驶员培训发证工作纳入市级党委政府安全生产和消防工作考核内容,我厅将进一步加强行风政风监督,对懒政怠政者进行公开曝光,坚决追究责任。从今年底开始,每年定期不定期对各地开展拖拉机和联合收割机驾驶培训考试工作进行检查督查,对无指定驾驶培训点、考试点或一年内无培训、无考试发证的县(市、区),将采取对主要责任人进行约谈、通报等措施,促进工作落实。

   

   

   

                         广西壮族自治区农业农村厅

                               2020年9月28日