您现在的位置:首页 > 农业概况

2020年贵州省农业农村重点抓好十项工作
日期:2020-01-07作者:赖盈盈 方春英 曾霄 金忠秀 刘蓝婴 邓钺洁来源:多彩贵州网点击:

  1月5日,贵州省委农村工作会议暨贵州省扶贫开发工作会议指出,2020年是具有里程碑意义的一年,做好脱贫攻坚和“三农”工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有。必须坚定信心决心,按时高质量打赢脱贫攻坚战,完成好全面建成小康社会“三农”领域的硬任务,把稳把牢农业这个基本盘,发挥好“三农”的“压舱石”作用,为确保经济社会发展大局稳定提供有力支撑。

  一刻也不停,一天也不耽误。

  1月6日,贵州省农业农村厅局长工作会议举行。省农业农村厅党组书记、厅长杨昌鹏表示,今年贵州省农业农村工作将重点抓好的10项工作,将对标对表全面建成小康社会目标,聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战这个目标,牢牢把握深化农村产业革命这个重点,乘胜而进,强化措施,狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务,全力抓好保供给、保增收、保小康,推进农业高质量发展,保持农村和谐稳定,提升农民群众获得感幸福感安全感。

重点一 抓好农业产业扶贫

  继续把产业扶贫作为四场硬仗的关键,牢牢把握农村产业发展“八要素”,纵深推进农村产业革命,推动蔬菜、食用菌、生态鸡、百香果等一批见效快的特色产业迅速发展。大力推进产业扶贫项目到村到户,引导农户参与产业发展,增强贫困群众内生动力。切实抓好产销对接,解决好贫困地区农产品销售问题。大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,完善利益联结方式,带动贫困群众增产增收。探索建立解决相对贫困的扶弱帮困长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,持续用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。加强高标准农田建设,做好防灾减灾工作,稳定粮食生产。认真落实“两区”保护和建设的相关政策,提升农业生产能力。大力发展智慧农业,推进大数据与农业生产深度融合,提高生产力水平。

 

重点二 抓好生态畜牧业提档升级

  紧紧围绕生态畜牧业高质量发展要求和脱贫攻坚工作的需要,强弱项、补短板、扩产能、树品牌,力争走出一条具有山地特色的贵州生态畜牧产业发展之路。加快推进恢复生猪生产。认真抓好国家和省级生猪生产发展政策的落实,积极推动“大场带小场、防疫保生产”专项行动。引导温氏、德康等大型养猪企业发挥自身优势,带动中小养殖场户发展规模化、标准化养殖,推动建设一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的生猪标准化示范场,积极指导规模场增养补养,杜绝规模场空栏现象。全力推动光明集团、越秀集团在黔百万头生猪一体化建设项目,尽快形成产能。到今年底,力争实现生猪产能恢复到常年水平95%以上。聚焦生态鸡产业发展。充分利用生态鸡辐射面广、带动能力强、增收效益快的特点,继续在深度贫困县大力发展生态鸡产业,确保今年带动建档立卡贫困户1万户4万人以上实现脱贫。推进牛羊产业提质增效。紧盯牛羊产业附加值高的特点不放松,围绕肉牛产业“六个重点”、肉羊产业“五个环节”,在品种繁育上再突破、在成本控制上再增效、在链条延伸上再拓展、在品牌价值上再提升,努力打造具有贵州特色的全国优质牛羊肉供应基地。加快推进生态渔业发展。加大种苗繁殖基地建设力度,推进现代设施渔业工程建设,加强技术服务指导,做好“稻+N”文章,提高生态渔业发展质量。继续统筹抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。进一步强化基础免疫,强化排查监测,强化检疫监督,做好应急值守。发现疫情要做到早报告、早处置,确保不扩散、不蔓延。

 

重点三 抓好产业结构调整

  根据市场需求,大力推进产业基地建设,不断把特色农业产业的规模做大,走出一条适合贵州山地特色的规模化新路。大力调减低效作物种植。千方百计把低效作物调减下来,把特色优势作物替代上去,做到能退尽退、应调尽调,大力发展高效经济作物,开展更大规模的结构调整。各地要充分用好冬春农业生产的重要时节,抓紧将替代经济作物落实到地块,为扩大特色优势产业规模奠定基础。省农业农村厅建立了“厅长包片、处长包县”的工作联系制度,要求处长深入所包县的所有乡镇,重点督导低效作物调减计划落实是否到位。各级农业农村部门要参照省农业农村厅的做法,层层包保、层层压实责任、一包到底,县级要包到图斑,乡级要包到地块,村级要包到户头。做大特色优势产业规模。因地制宜推动省里确定的12个农业特色优势产业,强化县级统筹,结合本地资源优势,明确主导产业,专班化推进。主导产业不能多,每个县都要有自己的特色,选择1—2个优势产业,迅速做大规模。加强特色产业基地建设。做好规划,根据坝子、坡地、山坳等不同地形地貌,打破行政区划界线,把分散的点串成线,把一条条的线连成片,把片连在一起形成大规模的产业基地。要做好基地与市场的衔接,建立完善基地与对应市场衔接机制,布局好、建设好基地。要提高基地的标准化水平,围绕农产品质量安全标准体系,打造建设一批标准化生产示范基地、综合示范区。

 

重点四 抓好坝区农业提质增效

  坚持将坝区作为农村产业革命的主阵地,加强资源要素整合,全面推进坝区农业提质增效,将所有坝区建成达标以上坝区,全省坝区平均亩产值8500元以上。抢抓冬春农田建设关键农时,加大土地流转力度,加快推进坝区农田水利建设,因地制宜推进坝区土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、宜机化等建设,改善坝区基础条件,提升坝区农业规模化、标准化、集约化水平。加大对坝区经营主体支持力度,用好坝区奖补政策,加快引进和培育一批龙头企业,引导地方国有企业积极参与坝区产业发展,实现坝区新型农业经营主体全覆盖。加强现代农业科技支撑,推广“一年多季”“一田多收”“一业多效”等发展模式,发展设施农业,促进产业优化升级、效益提升。

 

重点五 抓好市场主体引进培育

  加大招商引资力度。各地要根据脱贫攻坚、全面建成小康社会的阶段性要求,充分利用扶贫协作和对口支援平台,加大招商引资力度,优化营商环境,大力引进一批优强龙头企业。要加大本地农业企业培育。引导本地国有企业、供销社等转型到农业上来,在各个重点产业行业培育龙头企业,下大力气培育壮大龙头企业,今年全省要新增省级以上农业龙头企业100家。要规范提升合作社。全省创建农民合作社省级示范社2000家以上,实现抱团发展,带动形成规模化、专业化、标准化、集约化生产。加快培育发展家庭农场步伐。将所有正常经营符合要求的家庭农场录入名录系统,创建500家以上省级示范家庭农场。

 

重点六 抓好农业绿色发展

  立足贵州绿色资源禀赋,加强生态原产地绿色农产品保护力度,让绿色成为产业发展最厚重的底色,继续实施好农业绿色发展行动。抓好畜禽粪污资源化利用。这是重要的民生工程,今年要开展检查考评,对账销号,基本完成大规模养殖场粪污处理设施建设,确保畜禽粪污综合利用率达到75%以上。加强农药、肥料的监管。加强源头管理,筑牢市场关口,持续推进违规使用草甘膦等化学除草剂专项整治行动,大力推广应用绿色防控技术,保障农产品质量安全。进一步推进农药监管信息化建设,充分利用大数据技术提升农药管理水平。探索推进农药包装废弃物回收处置试点工作,促进农业可持续发展。严格肥料登记制度,强化质量监管,加大对不合格肥料产品的曝光和处罚力度,坚决杜绝畜禽粪便直接还田,力保土壤干净安全。抓好农产品质量安全监管。加大农资农产品执法监管力度,深化国家农产品质量安全县创建成果,动态评估第一二批国家农安县,做好第三批国家农安县创建。全面试行《食用农产品合格证制度》,进一步推动国家农产品质量安全追溯管理信息平台应用。继续实施国家地理标志保护工程,加强绿色食品认证。

 

重点七 抓好农村人居环境整治

  紧盯农村人居环境整治三年行动目标任务不放松,强化分类指导,围绕今年完成农村户用卫生厕所改造15万户、公共厕所新建改造3100个的任务,强力推进农村人居环境整治和农村“厕所革命”工作。严把农村改厕质量关。重点聚焦一类、二类县,坚持因地制宜、量力而行,稳打稳扎、保证质量,坚决杜绝脱离实际、盲目推进、质量不高甚至建了没用等问题,不定脱离实际的指标,坚决反对形式主义、表面文章,防止劳民伤财、好心办坏事。要以县为单位建立农村改厕投诉处理机制,对发现的农村改厕问题及时进行处理。要健全相关技术、产品、设施标准,形成适应不同地区的改厕技术模式,建立健全管护运营机制。大力推进农村清洁行动。加大村庄清洁整治力度,认真组织开展村庄清洁行动各项战役,加大宣传动员力度,充分调动广大群众积极性和主动性,将村庄清洁行动抓细抓实,抓出成效。切实发挥牵头抓总作用。积极协调相关责任单位,统筹推进农村生活垃圾、污水治理、农村“厕所革命”整村推进、村庄清洁行动等工作。

 

重点八 抓好农业农村改革

  加强调查研究,不断推动农业农村改革取得新突破。深入推进农村“三变”改革。扩大改革示范村建设,进一步探索风险共担、利益共享的利益联结机制,确保改革沿着正确轨道推进。全面完成农村集体产权制度改革各项工作。2020年3月底前完成集体经济组织成员身份确认,6月底前完成经营性资产股份合作制改革,10月底前完成集体经济组织组建,基本完成全省农村集体产权制度改革任务。加快推进农业综合执法改革。加强执法条件能力建设,机构人员尽快到位、形成战斗力。稳步推进农村改革试验区工作,做好2020年到期试验项目总结验收工作。积极探索推进“农银企产业共同体”。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,带动更多社会资本、撬动更多金融资金投入农村产业革命。

 

重点九 抓好农业科技服务

  加强科研成果转化应用。深入研究特色优势产业的良种选育、种苗培育以及生产、采摘、加工等环节所需科学技术,深化与科研院所、大专院校、省内外农业专家的合作,加强科研成果转化应用,不断提升产业发展科技含量。强化专家技术团队建设。聚焦12个农业特色优势产业,大力组建农业科技服务团队,不断增强技术推广服务团队力量。深入推进万名农业专家服务“三农”行动,督促指导各地用好12个农业特色优势产业专家库,根据产业发展需求,动态优化专家匹配,精准组队、精准帮扶,为农业产业发展提供更加精准的指导、更加优质的技术服务。加强农民职业教育培训。依托企业、科研院所、高等院校等载体,开展农民教育培训,让每一个参与农业生产经营的农民都能熟练掌握至少一项农业技能。抓住国家实施“百万高素质农民学历提升行动计划”机遇,大力发展农业职业教育,培养培育一批爱农业、懂技术、善经营的技能型职业人才和高素质农民,为特色优势产业发展提供强力支撑。大力推进农业机械化。加大农机购置补贴政策的实施力度,大力推广小型智能化、多功能、组合式农业机械,力争今年农机总动力达3000万千瓦以上、主要农作物耕种收综合机械化率达到40%。

 

重点十 抓好乡村治理

  落实工作责任。各级农业农村部门要在党委、政府领导下,积极主动与组织、宣传、政法、民政等相关部门沟通协调,结合全省乡村振兴“十百千”工程总体推进乡村治理工作,充分协同和发挥各级各部门职能作用,总结地方好做法好经验,加大宣传推广力度,形成齐抓共管的强大合力。强化示范引领。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,精心组织,周密部署,积极开展示范村镇创建工作。各级农业农村部门具体牵头示范创建协同推进工作,要明确专门机构和专人负责,加强沟通协调,广泛发动乡(镇)、村积极开展示范创建活动。加强农村矛盾纠纷调处化解,深入推进农村扫黑除恶专项斗争和农村治安综合治理,建设和谐乡村、平安乡村。深入推进农村移风易俗。注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事,采取符合农村特点、农民群众喜闻乐见的方式,广泛开展形式多样的社会主义核心价值观宣传教育,因地制宜开展经常性面对面的文明实践活动,推动社会主义核心价值观转化为人民的情感认同和行为习惯。加强村规民约建设。推动村庄普遍制定和修订,形成务实管用的村规民约,利用村规民约规范日常行为、维护公共秩序、保障人民权益、调解矛盾纠纷。针对农村不良风气和陈规陋习,在村规民约中提出有针对性的约束措施,充分发挥村民议事道德评议会、红白理事会等群众组织的监督作用。加强农耕文化保护。积极组织申报第六批中国重要农业文化遗产,以“庆丰收·迎小康”为主题办好中国农民丰收节,进一步推动节庆下基层,成风化俗,今年每个县都要选择一个村举办庆祝活动。