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2021年中央一号文件干货要点
日期:2021-02-26作者:来源:农视网点击:

  2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》今日发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,都有哪些重点?一起来看!

  2021年目标任务

  ①农业供给侧结构性改革深入推进;

  ②粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上;

  ③生猪产业平稳发展;

  ④农产品质量和食品安全水平进一步提高;

  ⑤农民收入增长继续快于城镇居民;

  ⑥脱贫攻坚成果持续巩固;

  ⑦农业农村现代化规划启动实施;

  ⑧脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡;

  ⑨乡村建设行动全面启动;

  ⑩农村人居环境整治提升;

  ?农村改革重点任务深入推进;

  ?农村社会保持和谐稳定。

  四项政策助衔接

  实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

  ① 设立衔接过渡期。

  对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。

  逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。

  ② 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

  健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

  以大中型集中安置区为重点,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。

  加强扶贫项目资产管理和监督。

  ③ 接续推进脱贫地区乡村振兴。

  实施脱贫地区特色种养业提升行动,深化拓展消费帮扶。

  持续做好有组织劳务输出工作。

  吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

  加大对脱贫县乡村振兴支持力度。

  ④ 加强农村低收入人口常态化帮扶。

  开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。

  七个方面促农业现代化

  加快推进农业现代化

  ① 提升粮食和重要农产品供给保障能力。

  实行粮食安全党政同责。

  建设国家粮食安全产业带。

  稳定种粮农民补贴。

  深入推进农业结构调整。

  扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。

  加快构建现代养殖体系。

  开展粮食节约行动。

  ② 打好种业翻身仗。

  加强农业种质资源保护开发利用。

  加快实施农业生物育种重大科技项目。

  ③ 坚决守住18亿亩耕地红线。

  严格实行土地用途管制。

  落实最严格的耕地保护制度。

  实施新一轮高标准农田建设规划。

  加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。

  ④ 强化现代农业科技和物质装备支撑。

  实施大中型灌区续建配套和现代化改造。

  支持高校为乡村振兴提供智力服务。

  深入推行科技特派员制度。

  打造国家热带农业科学中心。

  提高农机装备自主研制能力。

  强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。

  ⑤ 构建现代乡村产业体系。

  打造农业全产业链,把产业链主体留在县城。

  建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。

  推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。

  创建现代林业产业示范区。

  ⑥ 推进农业绿色发展。

  实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式。

  持续推进化肥农药减量增效。

  全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。

  在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。

  试行食用农产品达标合格证制度。

  推进以长江为重点的渔政执法能力建设,做好退捕渔民安置保障工作。

  发展节水农业和旱作农业。

  实行林长制。

  ⑦ 推进现代农业经营体系建设。

  突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。

  发展壮大农业专业化社会化服务组织。

  深化供销合作社综合改革。

  培育高素质农民。

  八大措施强建设

  大力实施乡村建设行动

  ① 加快推进村庄规划工作。

  2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。

  ② 加强乡村公共基础设施建设。

  实施农村道路畅通工程。

  实施农村供水保障工程。

  实施乡村清洁能源建设工程。

  实施数字乡村建设发展工程。

  实施村级综合服务设施提升工程。

  ③ 实施农村人居环境整治提升五年行动。

  分类有序推进农村厕所革命。

  因地制宜建设污水处理设施。

  健全农村生活垃圾收运处置体系。

  ④ 提升农村基本公共服务水平。

  强化农村基本公共服务供给县乡村统筹。

  提高农村教育质量。

  全面推进健康乡村建设。

  推动公共就业服务机构向乡村延伸。

  完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。

  健全县乡村衔接的三级养老服务网络。

  ⑤ 全面促进农村消费。

  加快完善县乡村三级农村物流体系。

  加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

  完善农村生活性服务业支持政策。

  ⑥ 加快县域内城乡融合发展。

  推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇协调发展。

  壮大县域经济,承接适宜产业转移,培育支柱产业。

  推进以县城为重要载体的城镇化建设。

  推动在县域就业的农民工就地市民化。

  ⑦ 强化农业农村优先发展投入保障。

  继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。

  发展农村数字普惠金融。

  健全农业再保险制度。

  ⑧ 深入推进农村改革。

  有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

  积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

  完善盘活农村存量建设用地政策。

  2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。

  五项举措强领导

  加强党对“三农”工作的全面领导

  ① 强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。

  县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。

  建立乡村振兴联系点制度。

  开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。

  ② 加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。

  ③ 加强党的农村基层组织建设和乡村治理。

  有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。

  坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。

  深入推进平安乡村建设。

  ④ 加强新时代农村精神文明建设。

  建强用好县级融媒体中心。

  持续推进农村移风易俗。

  ⑤ 健全乡村振兴考核落实机制。

  建立常态化约谈机制。

  将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。