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关于印发《四川省农业农村厅农业行业安全生产监管工作责任清单(试行)》的通知
日期:2019-08-26作者:来源:厅农业机械化处 点击:

川农函﹝2019﹞580号

各市(州)农业(农牧)农村局,厅机关各处(室、局),厅属事业单位:
  为贯彻落实《四川省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,有效防范化解行业安全生产风险,按照“清单制+责任制”方法,省农业农村厅制定了《四川省农业农村厅农业行业安全生产监管责任清单(试行)》,已经2019年第22次厅务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。
  当前,正值汛期,即将迎来建国70周年大庆,各地、各部门要进一步提高做好农业安全生产的政治站位,切实强化行业管理、业务指导,落实属地和主体安全监管责任,坚决遏制重特大事故。要结合农业行业特点,重点做好农机作业、变型拖拉机运输、渔船捕捞、农(兽)药生产、沼气池出料、农场系统水库以及休闲农业游乐设施等行业领域重点关键环节的安全检查。要抓住时间节点,在9月底之前,着力贯彻省政府“防风险保安全迎大庆”安全生产电视电话会议精神,结合《关于印发<迅速集中开展农业农村行业安全生产大检查和专项整治行动工作方案>的通知》(川农函〔2019〕285号)要求,统筹开展一次安全生产监管责任清单涉及的安全大排查,及时排除安全隐患。要强化应急值守,做好应急保障,严格执行24小时值班和领导在岗带班制度、事故报告制度。
  各地、各单位要将贯彻落实省政府“防风险保安全迎大庆”安全生产电视电话会议精神,以及落实安全生产监管责任清单的工作情况,于2019年9月29日前报送省农业农村厅安委会办公室。
  联系人:陈灿,电话:028—85505876,邮箱:839044434@qq.com。
  附件:1、四川省农业农村厅农业行业安全生产监管责任清单(试行)
     2、农业行业安全生产监管责任人职责

四川省农业农村厅
2019年8月22日

附件1

省农业农村厅农业行业安全生产监管责任清单(试行)

序号 

安全责任事项 

责任单位 

责任人 

监管项目 

监管性质 

总体目标 

重点任务 

牵头 

单位 

配合 

单位 

第一 

责任人 

分管 

责任人 

直接 

责任人 

1 

厅机关和在蓉直属事业单位消防安全、重大突发事件应急综合管理 

属地负责 

确保厅机关和在蓉直属事业单位消防安全,严密防范各类火灾事故发生,妥善处置各类重大突发事件。 

1、安排落实厅领导参加国家和省有关安全生产会议。 

2、强化重大节假日、重要会议、重要时节消防安全管理,组织开展消防安全检查,排查治理隐患。 

3、完善重大突发事件应急处置机制。安排布置应急值守工作,组织综合性消防应急演练。 

厅办公室(后勤中心) 

厅机关各处室局、在蓉直属事业单位 

杨秀彬 

卿足平 

徐斌 

张柯 

2 

农业园区的安全生产和职业健康监督管理 

业务指导 

督促指导现代农业园区安全生产和职业健康监督管理工作,保障现代农业园区安全运行、健康发展。 

1、指导各地做好国家和省级现代农业园区安全生产监督管理工作。 

2、将省级现代农业园区安全生产和职业健康监督管理工作纳入现代农业园区认定评价体系。 

3、督促指导各地建立健全现代农业园区各项安全生产和职业健康管理制度。 

  

发展规划与农业园区处 

  

杨秀彬 

杨波 

伍修强 

3 

农业防灾减灾及农药安全生产管理 

行业管理(农药) 

业务指导(防灾减灾) 

牵头做好农业防灾减灾工作;确保农药生产、经营、使用安全,维护职业健康。 

1、指导农业防灾减灾及涉及农药安全管理有关工作。 

2、督促农药企业履行安全生产法定责任,督促落实生产、仓储、运输、质检等环节的安全防范措施。 

3、督促农药企业落实巡查检查规定,强化对易燃易爆原材料、高温高压容器以及危险生产工艺的管理,加强对停产后重新开工的生产装置和新建装置试生产的安全检查。 

4、督促农药企业开展安全风险排查,特别是沿江沿河农药生产企业的安全风险排查,严密防范汛期高温、暴雨、雷电等自然灾害引发农药安全生产事故。 

种植业与农药肥料处 

厅防灾减灾统筹协调组成员单位、农药检定所、植保站 

杨秀彬 

肖小余 

刘代银 

廖华明 

   

4 

畜禽屠宰安全生产监管 

行业管理 

维护畜禽屠宰安全生产和职业健康,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、督促企业落实安全管理责任制,制定安全管理制度、应急预案和定期巡查(检)规定。 

2、督促企业落实刺杀、脱毛、劈半等屠宰环节,以及供电、锅炉、液氨存储、传动构件等设施设备的安全防范措施。 

3、组织开展安全检查,督促企业落实安全生产管理制度、开展安全生产教育培训、应急演练和从业人员职业健康教育等。 

畜牧兽医局 

省动物卫生监督所 

杨秀彬 

杨朝波 

王世林牟登育 

5 

饲料、兽药(渔药)安全生产监管 

行业管理 

维护饲料、兽药(渔药)生产安全管理,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、督促企业落实安全生产责任制,制定安全管理制度、应急预案和定期巡查(检)规定。 

2、督促企业做好粉尘防爆安全隐患排查,强化高腐蚀性、易燃易爆炸原料和检化验管理。 

3、加强对企业的巡查检查,督促企业主动排查并消除生产过程中的安全隐患。 

饲料兽药处 

省饲料工作总站、省兽药监察所 

杨秀彬 

赵勇 

周朝华葛  荣李   

6 

渔业安全生产监管 

行业管理 

维护渔业安全生产和职业健康,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、强化渔船、渔港安全管理,对渔船违规载人载货进行专项检查。 

2、强化汛期安全监管,落实渔业船舶事故应急处置预案和安全防范措施。 

3、推进“平安渔业”创建。加强渔业从业人员安全和职业健康教育。 

渔业渔政管理处 

省水产局 

杨秀彬 

卿足平 

夏攀峰何   

7 

农机安全生产监管 

行业管理 

维护农机安全生产和职业健康,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、承担拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员牌证管理和农机事故处理等,组织指导农机安全检查工作。 

2、参与道路交通安全综合整治,加强拖拉机特别是变型拖拉机安全隐患排查。 

3、推行农机合作社安全生产管理清单制工作。 

4、推进“平安农机”创建。加强农机从业人员安全和职业健康教育。 

农业机械化处 

省农机监理总站 

杨秀彬 

陈孟坤 

杨建国周   

8 

农场系统安全监管 

业务指导 

维护农场系统消防及安全生产,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、组织开展对厅属国有农场安全生产检查,督促落实安全生产责任制,制定安全管理制度、应急预案和定期巡查(检)规定。 

2、指导全省农场系统安全生产工作。 

农场管理局 

厅直属国有农场 

杨秀彬 

陈孟坤 

吴运杰 

9 

休闲农业安全生产监管 

业务指导 

做好农业主题公园、休闲农庄等休闲农业安全生产管理工作,防范和遏制重特大生产安全事故。 

1、按照农业农村部门的职责,配合有关部门,针对休闲农业安全生产重要环节,组织开展安全检查,排查治理隐患。 

2、配合各地,督促企业落实安全生产责任制,制定安全管理制度、应急预案和定期巡查(检)规定。 

特色产业发展处 

省园艺总站 

杨秀彬 

杨 波 

肖祥贵

段新友 

10 

农村能源建设安全监管 

行业管理 

指导农村能源安全生产,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生 

1、推行农村沼气工程安全生产管理清单制工作。 

2、做好农村沼气项目建设施工、运行管理、维护保养、沼气使用、沼渣沼液运输、储存环节以及农村户用沼气池的安全技术督促指导。 

科技教育处 

省农能办 

杨秀彬 

杨朝波 

陈开勇

  

11 

农业展览展销、现场会等重大活动公共安全管理 

业务指导 

确保重大活动安全顺利举办 

1、按照《大型群众性活动安全管理条例》等有关规定,落实安全工作方案和安全责任制度,按程序向相关部门申请报备。 

2、落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施。 

3、保障临时搭建设施、建筑物的安全,消除安全隐患。 

交流合作处等重大活动承办单位 

  

杨秀彬 

活动分管厅领导 

承办单位主要负责人 

12 

蓉外直属事业单位消防安全、重大突发事件综合管理 

生产经营 

属地负责 

做好消防等安全管理,严密防范各类火灾事故发生,妥善处置各类重大突发事件。 

按照属地管理原则,强化办公场所、生产生活场地等人员密集场所,以及厨房餐厅、实验室、老旧房舍、各类仓储库房等重点部位的安全监管。 

蓉外直属事业单位 

  

杨秀彬 

分管厅领导 

蓉外直属事业单位主要负责人 

13 

农业行业安全综合监管 

综合管理 

维护农业行业安全生产,尽量减少一般事故,坚决遏制重特大事故发生。 

1、牵头协调指导全省农业行业安全生产工作,做好全省农业行业综合性安全生产管理有关文件起草、信息交流、总结报送等有关工作。 

2、对口衔接省安委会办公室、省道路交通安全综合整治办公室工作。 

3、牵头做好安全生产国家、省绩效考评和安全生产年度述职等相关准备工作。 

厅安委会办公室 

厅安委会成员单位 

杨秀彬 

陈孟坤 

杨建国

  

  备注:清单表中涉及的监管责任人变化后,其职责由接任者履行。
  
附件2

农业行业安全生产监管责任人职责

  一、第一责任人:对全厅农业行业安全生产工作负总责。
  二、分管责任人:对分管范围内的农业安全生产工作负领导责任,贯彻落实《四川省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,督促指导分管领域、联系单位的安全生产工作。
  三、直接责任人:对职责内安全生产工作负直接责任,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,做好职责内的安全监管决策、处置、检查落实工作。主要包括:
  1、参加省政府、省安办等召开的职责范围内的有关安全工作会议,并组织落实会议精神及任务。
  2、建立健全本部门安全生产责任制,并在年度述职中报告落实情况。
  3、组织制定职责范围内的行业安全生产监督计划并组织实施,杜绝发生重特大安全事故。
  4、落实专人负责安全生产监管工作动态收集、反映,做到向厅安委会办公室每季度报送信息2条以上、年底报送安全监管工作总结和安全生产“党政同责”工作目标绩效管理相关材料。