2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及今年中央一号文件的部署要求，充分发挥互联网技术和信息化手段助力打赢脱贫攻坚的独特优势，巩固、拓展、提升创新活动已经取得的成果，2020年农业农村部信息中心（以下简称信息中心）与北京字节跳动科技有限公司（以下简称字节跳动）将继续深入开展“110”网络扶贫创新活动（以下简称“110”创新活动），为夺取脱贫攻坚战全面胜利、全面建成小康社会作出贡献。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，推动信息化与精准扶贫、精准脱贫融合发展。利用互联网拓宽销售渠道，顺应抖音变“抖商”的发展趋势，创新经营理念，发展新型电商，宣传打造品牌，帮助贫困地区特色农产品走出乡村。同时，创新探索跨媒体扶贫新模式，为贫困地区特色产业发展提供强有力的信息化支撑。

　　二、实施原则

　　（一）需求导向。根据贫困地区现有资源、市场状况、旅游开发程度、脱贫需求及前期工作基础，因地制宜开展实施。

　　（二）创新驱动。以优质短视频内容传播营销为手段，以贫困地区特色产业为载体，以贫困地区生产者、经营者为主体，加强特色农产品的宣传、产销对接，强化引导和辐射，带动更多农户增产增收。

　　（三）以点带面。深化核心示范县打造，总结可学习、可复制、可推广的做法、机制和模式，并尽快辐射到“110”创新活动所有参与县。

　　（四）协同推进。相关参与主体各司其职，充分发挥字节跳动投入主体的作用并鼓励地方政府在政策上、人力资源上给予更多支持，充分调动地方政府和家庭农场、农民合作社等农业经营主体特别是内容电商创业者的积极性，形成推进合力。

　　三、实施目标

　　（一）进一步挖掘互联网和信息化潜力。以“媒体+内容电商”为技术手段，充分发挥信息创造价值的作用，促进农业品牌建设、农产品销售和乡村旅游发展，不断提升“110”创新活动的脱贫效应和社会影响力。

　　（二）探索总结网络扶贫新模式。持续跟踪观察和深入分析“政府+新型内容电商+贫困户+生产基地+企业”和“品牌打造+消费+文旅”的网络扶贫模式，优化完善实施路径和方法，建立更加畅通、稳定的长效机制，持续带动贫困户脱贫致富。

　　（三）营造新媒体运营环境。加大线上和线下新媒体人才的培训力度，持续激发新媒体人才创作积极性，培育能够有效提供市场信息的供给者和有效利用市场需求信息的农业生产者、创作者、传播者。

　　四、主要工作任务

　　（一）落实参与县全面覆盖。针对尚未完成的新疆、甘肃、贵州三地的核心示范县项目，结合各地特点因地制宜地组织项目实施，高效开展培训、供需对接、宣传推广和农产品、乡村旅游等产品上线；全面梳理项目覆盖情况，针对尚未覆盖的县域开展帮扶工作，对已覆盖的县域继续扶持，让“110”创新活动项目成效在各个县均有所体现，尽快实现110个参与县全覆盖。

　　（二）组织多样化营销活动。针对新冠肺炎疫情发生以来110个参与县供需两端信息对接受阻等问题，对110个贫困县域的滞销农产品供应信息及采购需求，在“战‘疫’助农”项目中进行优先推荐及展示；建设“110”创新活动线上专题，收集参与县基本情况、主导产业、农产品品牌等相关资料，持续开展信息发布、精准推送、匹配供需、宣传推广；策划组织县长直播活动，联合网销达人与县长连麦互动，带动更多用户关注“110”创新活动和各地特色农产品。

　　（三）开展专题培训。多层次、多形式对“110”创新活动参与县开展信息化应用技能培训，扩充培训课程和讲师，继续在110个县中打造一批网红；策划扶贫学员互动活动，组织学员创作相关作品，开展对家乡农产品的宣传。办好5期中组部、农业农村部农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班，结合字节跳动相关培训工作，增加内容电商培训相关课程和讲师，进一步发挥辐射带动作用，加强网络达人与学员的沟通交流，促使发达地区和贫困地区的学员进行对接、开展有针对性帮扶。

　　（四）做好总结宣传。强化部省协同、政企合作、媒体融合，总结创新模式，做好典型案例征集、提炼、总结和宣传，开展矩阵式宣传，打造系列型传播，提升“110”创新活动和活动中形成的农产品品牌知晓度、知名度和影响力。

　　五、职责分工

　　（一）信息中心。由网站运行处、信息服务处共同牵头“110”创新活动实施，制定“110”创新活动实施方案，协调各方资源，举办农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训，指导督促“110”创新活动落地。

　　（二）字节跳动。由创新事业部牵头负责组织县域产业宣传推广和品牌打造工作，产品宣传内容制作，线上+线下的电商及内容制作培训，并提供电商交易平台。为有关县域提供平台系统、组织培训和激励扶持，提高当地生产生活的数字化水平。

　　（三）有关省信息中心。协调参与“110”创新活动各调研组调研，组织本省参与“110”创新活动的贫困县参加培训和有关活动，组织参与“110”创新活动的贫困县对“110”创新活动进行总结。

　　（四）有关地方政府。牵头组织当地政府有关部门、企业接待调研组并共同制定实施方案，负责协调组织当地资源投入该项目，负责实施方案的推进落实。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级农业农村部门信息中心、各参与企业，特别是“110”创新活动参与县政府及农业农村部门要高度重视，切实担负起牵头责任，统筹协调相关部门和市场主体，建立有效工作机制，形成工作合力，切实保障各项工作顺利实施。

　　（二）加强政策引导。各有关省级农业农村信息中心要积极主动向分管厅（局、委）领导及有关内设机构汇报，各核心示范县政府部门要加大对活动支持力度，充分激发参与企业和当地贫困户的积极性和能动性，吸引鼓励当地优秀企业、合作社等积极参与。

　　（三）加强落地实施。坚持以目标为导向，强化过程管理，突出网络扶贫和辐射带动效能，结合各地实际，围绕解决问题、满足需求、赋能产业、提质增效等内容，有效促进“110”创新活动在所有参与县落地见成效。

　　（四）加强宣传引导。各级有关部门要加强“110”创新活动典型案例、经验及成效的宣传，努力提升“110”创新活动在社会各界的认可度、美誉度和影响力。