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把“两花一林”做出“花”来

  • 日期: 2020-06-04
  • 来源:农民日报
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  • 2020-06-04 09:16
  • 来源: 农民日报

  近年来,河北省枣强县的扶贫产业既有“准星”,也有耐心,在因地制宜选好“5+3+N”产业体系(5大特色养殖产业,3大生态种植产业,百企联千户、公益岗位、扶贫车间等N条就业路径)后,一张蓝图绘到底,坚定不移抓落实,走出了一条兴业富民的新路子。2018年9月,枣强正式脱贫摘帽。

  扶贫产业不仅要“立得住”,还要“长得大”。在夯实原有产业基础上,今年3月,枣强又结合实际谋划了金银花、玫瑰花、杜仲林的“两花一林”产业,以期通过规模化、现代化的产业培育,带动全县农业结构调整,推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”枣强用好本土资源,把握市场规律,创新帮扶模式,着力探寻可持续的产业发展路径,力争把“两花一林”做出“花”来,让贫困群众实现可持续增收,为奔康之路增光添彩。

  增效益:统筹兼顾谋布局

  枣强缺水,多年来农业生产用水造成地下水源匮乏,已形成漏斗区,前几年不得不狠抓地下水超采综合治理。枣强的土地资源丰富,适于发展林牧业。这里的土壤矿物质养分较为丰富,但有机质、速效氮、磷养分缺乏,易受旱涝、盐碱化威胁。

  趋利避害,合理调整种植业结构,促进农业产业发展与生态环境良性循环,成为枣强推进农业现代化的一项长期战略措施。经过反复论证调研,枣强最后敲定了耐贫瘠、易种植、好管理、收益期长(可达30年)的“两花一林”产业。

  “县委书记和县农业农村局的专家们奔波半年多,跑细了腿儿,最终才选定了它们。”枣强县农业农村局干部付金珍说。

  “搞好产业不仅要算好经济账,还要懂生态账。”枣强县委副书记门保彬介绍,金银花、玫瑰花属灌木,可作为绿化树种种植,能起到美化景观效果;杜仲树树干通直、树叶浓密紧凑,是理想的城乡绿化树种,其根系发达,具有很强的水土保持能力,可用于流域治理、防风固沙、荒山绿化等。

  今年1月份刚被住房和城乡建设部命名为国家园林县城的脱贫摘帽县决定:绿化造林与“两花一林”种植齐头并进,而且,用好沿路沿线、房前屋后等土地资源,着力解决好种植用地问题。

  于是,在大广高速、邢德线、肃临线等主干线路两侧,县政府统一征地绿化造林,林下种花;在部分村镇及道路两侧打造种植示范带;各乡镇利用造林大方或农业园区发展规模种植;各行政村利用集体用地、闲散土地发展庭院林花经济。

  “金银花产业在我们这儿已经成型,前景可期。”站在杨黄洼村成方连片、郁郁葱葱的金银花苗前,恩察镇党委书记齐昌说,作为“两花一林”产业第一支“先头部队”,十几天工夫就在全县铺开,令人颇感自豪。

  统筹兼顾、精打细算,方寸之间显功力。截至目前,枣强种植金银花10598亩,实现贫困户人均1亩金银花;种植大马士革玫瑰示范区3500亩,示范新品种1500株。今年11月,在现有300亩杜仲树的基础上,依托吉祥现代农业园区发展杜仲叶林1000亩。

  合理有效地规划产业发展,专业的力量不可或缺。枣强专门邀请全国扶贫产业发展专家李双星到枣强授课,对“两花一林”产业布局出谋划策、精心把关,枣强县农业农村局也安排专人指导服务,确保项目技术到位。

  拉长产业链:随行就市善开发

  要稳妥实现从农产品到商品的转变,树立市场思维、形成市场意识、把握市场规律,弥足关键。为此,枣强县领导班子下足了功夫。

  经调研,国内市场的金银花主要为药用,1/3的中药处方要用到金银花,现在其应用领域已延伸到食品、饮料、化妆品、茶品等领域。资料显示,近几年全国金银花需求量在3万吨以上,而供货量仅1.8万吨左右,国内开发的金银花系列产品在国外取得良好的市场表现,潜力巨大。

  枣强除了积极筹划金银花生产基地,还计划在生态旅游区栽植金银花,每年6月至10月的开花期,让游客在游览山水的同时,又能闻花香、采花茶、泡茶饮,实现一二三产深度融合。

  玫瑰花茶、玫瑰花精油等产品的市场需求呈逐年上升趋势,属于朝阳产业。枣强发展玫瑰花种植5年多,建成玫瑰观光园、玫瑰花深加工基地,已有一定产业基础。每年5月1日前后举办的玫瑰节,正在不断扩大自己的品牌影响力。2018年被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”的八里庄村,现在正在全力打造全国单体最大、产业链最全、科技含量最高的玫瑰产业特色小镇。

  杜仲树是我国特有的经济植物,也是名贵的中药材,素有“东方神树”“植物黄金”的美称。其提取的杜仲胶可应用于绿色轮胎、医疗器械、运动材料、天然食品等领域。杜仲叶和杜仲雄花可加工成杜仲茶、杜仲酒、杜仲口服液等。以杜仲叶为主要原料的健康及功能性饲料拥有巨大的潜在市场,可广泛应用于猪、牛、羊及家禽养殖。

  作为经济林产业建设工程的一部分,枣强以中国医学院药用植物研究所为科技支撑,在肖张镇建设50亩以上的百草园和研发基地,在郑昔路以北区域建立杜仲种植基地,并推进杜仲工厂化生产。

  任何一项产业都有一定的市场风险,枣强专门制定了防范和处置风险的有效措施,让农户吃上“定心丸”。作为中国金银花行业的龙头企业,山东九间棚集团与枣强签订合作协议,在枣强成立分公司,不仅安排技术人员跟踪指导金银花项目实施的各个环节,保证金银花优质高产,而且还签订了产品回收合同,按照保底价格60元/公斤回收,若市场价高于60元/公斤,随行就市,以质论价,农户不必担心金银花的销路问题。 

  增收入:联农带贫添动力

  推进产业扶贫,要充分体现“产业+扶贫”的内涵,核心是要实现产业发展与贫困人口的精准对接。除了要把握好市场和产业发展规律,还要充分发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用,激发贫困户的内生动力。

  为此,枣强县创新“两种模式”,即“资产收益”和“联农带贫”模式,建立起贫困户与产业发展主体间的利益联结机制,解决好主体责任和收益分配问题。

  “资产收益”模式,即“林下借地、托管运营、乡镇统筹、收益共享”。县财政提供1586万元专项扶贫资金支持,由乡镇委托专业合作社管理,实施“种管销”一体化运营。产业收益实行村级二次差异化分配,贫困村将其列入集体收入,非贫困村列入委托管理费。无劳动能力的贫困户可直接分红,有劳动能力和弱劳动能力的,通过参与公益岗位获取收入,贫困户人均年可获得收益2000元。

  “联农带贫”模式,即“借地托管、带苗入社、联农带贫、抱团发展”。贫困户携种苗入股村级合作社,在集体用地、农村空宅等闲散土地进行种植,专业合作社负责管理,乡镇验收合格后给予贫困户成本补贴,收益由村集体、贫困户、非贫困户合理分配。同时,村级合作社对其他农户赊供种苗,次年产生收益后收回垫资,收益归农户所有。

  目前,全县11个乡镇已与吉祥、欣苑等17个农业专业合作社达成合作意向,进行托管经营。

  “扶贫办法千万条,让贫困农户参与是第一条。”门保彬说,县里实施的“两种模式”,匹配贫困群众的参与能力和实际需求,调动了贫困户的参与意愿,获得大家广泛支持。

  对此,杨黄洼村的杨保坚和王海霞深有感触。

  “除了分红,我再过来干点儿零活儿,一天又能挣一百多块钱。一个事儿俩收入,挺好!”在特困户杨保坚看来,打理金银花比种地要简单很多,自己完全能胜任。

  王海霞的叔叔也是村里的特困户,最近他身体不太好,王海霞就替他出工,“我年轻,一天能挣一百五六十块。这个事儿好,帮了我叔他们这些困难户,也给我们提供了挣钱的机会。”

  没有稳固的产业支撑和就业保障,贫困群众的脱贫就是“无根之木”,不能将目光放在长远发展上,就无法建立起可持续的脱贫和防止返贫的机制。“两花一林”产业的兴起,是枣强现代农业产业提升工程的重要组成部分,是构建脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的一步“先手棋”。开局平稳,战略清晰,潜心耕耘,静待花开。

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