农业农村部网站
位置: 首页>资讯>信息联播>湖南

东安县全面推进禁捕退捕 大力保护生态环境

  • 日期: 2020-08-18
  • 来源:东安县农业农村局
  • 字体:
  • 打印本页
  • 分享
  • 2020-08-18 04:37
  • 来源: 东安县农业农村局

  自2019年开展禁捕退捕工作以来,东安县始终把长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作作为当前重大政治任务,全面推进工作落实,取得了较好的成效。目前东安县已全面完成退捕工作,193户渔民全部洗脚上岸,193艘捕捞渔船渔具全部拆解回收,152张捕捞证件全部回收取缔,146名专业捕捞渔民完成转产就业,居民养老保险、医疗救助和低保等相关社会保障政策已全部落实,共发放各种补偿资金884.5万元。从2020年1月1日0时起,东安县境内湘江、紫水河、芦江河、石期河水水域已实行全面禁捕,东安县境内湘江刺鲃厚唇鱼华鳊国家级水产种质资源保护区实行全面永久禁捕。

  一、成立高规格领导小组,确保“压得实”。一是成立东安县禁捕退捕领导小组,县人民政府县长龙向洋任组长,副县长何锋、县农业农村局党组书记李勇任副组长,组员由各相关职能部门一把手和各乡镇党委书记组成。二是压实各自责任。明确县农业农村局为工作牵头单位,负责此项工作的整体推进;各乡镇负责本辖区内禁捕退捕工作的具体实施,保证政策落实到位;县公安局、人社局、民政局、信访局、农经站等相关单位各司其职、各负其责,共同完成全县禁捕退捕工作。 

  二、精准识别退捕渔民身份,确保“退得出”。一是加强政策宣传。大力宣传中央、省、市的有关政策文件,认真学习“识别渔民身份”的五个刚性条件。召开了相关乡镇渔民会议,传达了省、市、县关于禁捕退捕工作的文件精神和政策,做到政策宣传到位。二是精准识别,认真确认退捕渔民。牢牢抓住识别“四类渔民的身份”是禁捕退捕工作的关键和难点,严格按照湘农办渔政[2019]169号文件精神,做到核实准确、公示到位。三是各部门协作,严格审查。按照村(社区)评议、乡镇(街道)入户确认、部门审核会签的程序进行审查,对7类人员一律不予确认为专业捕捞渔民,并耐心做好解释工作。四是严格摸查程序,精准建档,按时录入信息。严格按照上级文件要求,乡镇(街道)为主体,村(社区)具体经办,全面细致地进行了捕捞渔民和渔船渔具的摸底调查,做到了“4个必须”:乡镇(街道)、村(社区)干部必须逐户深入调查,做到每户必验,每船必查,每证必核;所有表格必须签名负责(渔民必须对申报信息负责并签名,村支部书记、乡镇书记必须对调查表审核签名);渔船必须拍照,一人一船一照片;必须建立退捕渔民一户一档案。并按照省市要求及时将禁捕退捕各项基础信息录入系统。 

  三、按照政策标准分类补偿,确保“稳得住”。一是对合法合格渔船渔具评估做到“合情合理”。2019111日至15日,对全县持证专业渔民、无证专业渔民、持证兼业渔民退捕渔船及主机动力和渔具进行估价,其估价方案由第三方有资质的评估公司评估确定补偿价格,125日对评估结果进行了为期七天的公示,公示范围为相关镇政府、渔业队、渔民聚集区域和码头。退捕渔具不考虑拆旧,一律按重量评估,网具40/公斤,钓具50/公斤。二是对退捕渔民分类补偿做到“公平公正”。按照中央、省、市有关部门的文件精神要求,制定了《东安县湘江流域重点水域禁捕退捕实施方案》,并经县政府第四十三次常务会和县委常委会申议通过,报省农业农村厅备案。主要以证、船、网为重点,针对不同渔民类别(持证专业捕捞渔民、无证专业捕捞渔民、持证兼业捕捞渔民、兼业捕捞渔民)坚持公平、公正、公开原则进行分类补偿。三是对补偿资金拨付做到“足额及时”。东安县退捕渔民的补偿资金拨付按照湘农联[2019]86文件要求已于2020116日全部由县财政局统一打卡发放到位。 

  四、妥善安置渔民,确保“能致富”。为确保渔民退得出、稳得住、能小康目标,县农业农村局与县人社局针对82163名渔民退出捕捞后就业情况进行了摸底,建立了就业帮扶台账,制定了就业培训、就业帮扶措施。一是建立用工即时响应机制。动态了解和畅通企业、工程项目开复工用工信息,对我县所有退捕渔民进入本县企业工作的人员进行“一对一”提供用工服务。二是实施用工奖补政策。202035日至2020731日止,东安县县内规模以上工业企业新招用的退捕渔民,县财政补贴退捕渔民交通费、防控物资费等费用300/人,另外奖励介绍人或中介机构200/人。三是加大创业担保贷款扶持力度。将自主创业的退捕渔民纳入支持范围,符合条件的退捕渔民自主创业的,创业担保贷款最高申请额度由10万元提高到15万元,合伙创业的按合伙创业人数、组织起来共同创业的按组织起来创业人数,每人最高15万元额度,最高贷款额度为75万元,按规定全额贴息2年。 

  五、严格渔政执法,确保“禁得住”。制定方案。按照“退得出、禁得住”的总体目标,制定了《东安县重点水域禁捕工作实施方案》和《2020年东安县重点水域禁捕联合执法行动实施方案》,为禁捕工作提供保障。广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸以及微信等多种宣传媒体,加强舆论宣传与引导,深入渔村、渔船停泊点广泛宣传有关政策法规、禁捕后非法生产性捕捞行为的法律责任。印发湖南省人民政府《关于湖南省长江流域重点水域禁捕的通告》(湘政函[2020]8号)和东安县人民政府《关于全县重点水域实行全面禁捕的通告》,同时在各主要河道区域设置禁止“电、毒、炸”鱼和重点水域禁捕后非法生产性捕捞的警示牌、告知牌和条幅标语,公布举报电话。加强执法。一是严厉打击涉渔“三无”船舶、“电、毒、炸”等严重破坏水生生物资源及其生态环境的犯罪行为和禁捕水域违法捕捞的生产性行为。二是开展禁捕水域清网行动。今年以来,共清理违法捕捞网具22800米,查处涉渔违法违规案件4件,移送公安3件。 

  下阶段,东安县将进一步深化习近平总书记生态文明思想认识,坚决贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚持目标导向和问题导向,相关部门密切协作,集中力量,集中时间,加快推进退捕渔民转产转业,确保退捕渔民“退得出、稳得住、逐步能致富”;进一步加大对涉渔“三无”船舶和竹筏整治,按照2020716日县委常委会议对辖区内涉渔“三无”船只全面取缔作的工作部署,9月底前全面取缔县内涉渔“三无”船只;进一步加大执法力度。各职能部门和沿河乡镇政府进一步加大渔政执法资金投入,强化日常执法巡查:农业农村部门加快农业综合执法改革步伐,尽快组建农业农村综合执法队伍,严查涉渔“三无船舶”;海事部门加大对“三无船舶”的清理整顿;公安部门对禁捕水域的电、毒和炸鱼等违法行为始终保持高压打击态势,全部依法实施顶格处罚;各部门建立联合执法长效机制,完善行政执法与刑事司法衔接。 

    

  东安县农业农村局 


 

    

    


附件下载:

相关推荐