会议要求,围绕四个方面重点任务从严从实抓好各项管理措施落地:一是严格准入许可管理,执行“只减不增”原则,杜绝违规渔船许可,强化作业区域与重点港口网格化管理、定点上岸制度。二是强化培训监管与执法问责,明年1月20日前完成船管员、渔民“苏渔安”操作培训及重点港口收购商与渔民协同培训。推行“专项执法+交叉执法”模式,严查无证捕捞等违规行为,违规记录与下年度许可挂钩。三是健全追溯体系与动态监测,配合派驻观察员工作,做好收购商备案与《交易确认表》填报上报,启东、如东率先探索全流程追溯,依托“苏渔安”系统实现24小时动态监控与产量预警。四是压实安全责任与提升管理效能,健全“属地+行业+主体”三级责任机制,开捕前全覆盖排查整改渔船及辅助作业平台风险隐患,完善“定人联船+编组生产”等制度,建立气象预警与应急值班机制。
会议强调,要强化“三个意识”确保工作落地见效:一是强化生态资源意识,鳗鱼苗属于重要水生生物资源,专项捕捞制度是促进海洋渔业可持续发展、满足沿海捕捞渔民生计需要和实现渔区社会稳定的重要制度保证。各地要通过开展专题培训、制度约束、网具监管、构建共治体系,推动从业者从“被动遵守”向“主动保护”转变。二是强化安全监管意识,鳗苗生产处于岁末年初各种压力交织期、风险叠加期、任务集聚期,各地要认真落实国务院专项整治要求,坚持“生命至上、安全第一”,通过多层级隐患排查、规范操作流程、完善应急保障,推动从业者从“被动应对”向“主动防范”转变;要加强辅助作业工具管理,专项整治期间,对发现违法行为要顶格处罚;要强队伍聚合力,推动农业综合执法力量向海洋渔业倾斜。三是强化责任担当意识,各地各部门需按照“以块为主,条块结合”原则,加强沟通协调,履行法定职责,强化执法监管,从业者需明确主体责任,配合查处违规行为,共同维护捕捞秩序。
江苏省农业农村厅渔政处处长谢伟军、江苏渔港监督局局长朱卫星、南通市农业农村局局长陈敢、盐城市农业农村局三级调研员陈斌出席会议并讲话。南通、盐城两市下辖的十个县(市)区农业农村局分管负责人交流了鳗苗捕捞监管工作计划。会上,江苏渔港监督局、省海洋水产研究所相关专家分别进行了业务培训。(撰稿人:丁建阳)
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