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四川省德阳市坚持“三步走” 推动家庭农场持续健康发展

  • 日期: 2019-11-28
  • 来源:德阳市农业农村局
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  • 2019-11-28 11:01
  • 来源: 德阳市农业农村局

  推动家庭农场持续健康发展,是落实习近平总书记关于“突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵”重要指示精神的表现,是助力全省构建现代农业“10+3”产业体系的重要抓手。德阳市坚持“三步走”,扎实推动家庭农场持续健康发展。

  一、坚持政策引领,走好家庭农场发展“做增量”第一步。制定完善土地流转、人才培养和金融扶持等方面优惠政策,引导种养大户、职业农民创办家庭农场。今年,全市新增认定家庭农场409家,累计认定家庭农场1349家。一是规范土地流转。与成都农村产权交易所合作,建立德阳市、县、乡三级农村产权流转交易体系,引导农户依法、自愿、有偿、平稳地向家庭农场流转土地。二是强化人才培养。将家庭农场主优先纳入新型职业农民和农村实用人才培育计划,提高发展能力和综合素质。对符合条件的家庭农场主购买社会保险给予适当财政补助,增强干事创业激情。三是加强金融扶持。在罗江区、广汉市各设立乡村振兴农业产业发展贷款风险基金1000万元,探索建立家庭农场免抵押信贷融资平台,解决家庭农场融资难问题。

  二、坚持示范创建,走好家庭农场发展“提质量”第二步。通过开展示范创建活动,推出一批建设标准、管理规范、经营高效的家庭农场,发挥示范带动作用。一是制定准入标准。根据《四川省现代农户家庭农场培育行动方案(2019-2022年)》,进一步完善《德阳市家庭农场市级示范场评定管理办法》,为规范家庭农场发展奠定基础。二是开展创建指导。按照省、市级家庭农场创建标准,通过举办培训班、开展现场指导等措施,帮助创建对象健全管理制度,开展标准化生产。今年,已推荐46家家庭农场申报评定省级示范场。三是实行动态管理。建立家庭农场示范场动态管理制度,对示范场运行情况进行追踪监测,对管理差、效益低的取消示范资格。

  三、坚持模式创新,走好家庭农场发展“可持续”第三步。在培育扶持家庭农场过程中,摸索发展规律,总结培育经验,为家庭农场持续健康发展提供模式和路径。一是探索“家庭农场+产业园区”发展模式。依托农业产业园区建设,带动家庭农场共同发展,引导家庭农场进园区,形成规模集聚效应,提升家庭农场产品品牌和市场竞争力。二是探索“家庭农场+专业合作社”发展模式。引导家庭农场和专业合作社建立同盟关系,依托专业合作社的管理、技术、营销和资金优势,解决家庭农场管理经验不足、技术水平不高、发展资金不足、营销方式单一等问题。三是探索“家庭农场+返乡创业”模式。将家庭农场培育与返乡创业政策统筹实施,引导返乡农民工、退伍军人和大学生等创办家庭农场,营造家庭农场创办良好氛围。

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