清廉村居建设是清廉海盐建设的基层基础。近年来,海盐县深入贯彻落实省市县决策部署,以全面从严治党跃升战为抓手,紧盯制度机制健全、指数测评运用、示范标杆培育等重点工作,因地制宜、综合施策、探索创新,全域推进清廉村居建设,逐步打造出政治清明、班子清廉、干部清正、乡风清朗、干群和谐的清廉村居。
一是建机制,促清廉村居规范化。实行清廉村居建设联席会议工作机制,13家县级成员单位分工负责,结合各自条线工作要求,提出年度工作任务,明确建设目标和方向,各镇(街道)全面落实属地责任,协同推进清廉村居建设,切实形成齐抓共管强大合力。修定《关于纵深推进海盐县清廉村居建设的工作意见》,持续提升“基层党建、民主监督、干部队伍、‘三资’监管、阳光‘三务’、‘三治’融合、文明乡风、风险防控”等八大工程。织密小微权力监督网,推动小微权力“36条”落细落实,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二是评指数,促清廉村居长效化。制定《海盐县清廉村居指数测评办法(试行)》,将“八大工程”以百分制细化赋分60余项测评指标,构建“一年一测评一次发布”的测评体系。创建“各职能部门领导带队+部门成员+乡镇(街道)领导+联络员”测评组,连续两年对全县所有村(社区)开展清廉村居指数测评,按分数高低进行排名通报,并对应绘制“清廉村居地图”,进行公开亮晒。同时,有针对性地对评分较低的村(社区)开展转化提升工作,形成测评监督、整改、教育的有效闭环,力争未来几年A类村居连续递增、B类村居连续递减、C类村居全面转化,不断提升清廉村居建设成色,持续优化基层政治生态。2021年度全县121个村(社区)“清廉村居指数”测评平均得分90.55分,同比提高2.9%。其中90分以上的A类村(社区)共92个,占比76%,同比提高217.2%,B类村(社区)共23个,C类村(社区)共6个。
三是树标杆,促清廉村居特色化。将清廉村居建设示范标杆培育与清廉村居指数测评工作相结合,突出标杆引领作用。将通元镇雪水港村和秦山街道北团村率先作为省级清廉村居示范标杆培育对象,总结提炼两个村的清廉村居建设经验做法、创新举措,加大宣传力度,力争打造可复制、可推广、可借鉴的示范样板。同时,加强清廉村居示范点建设,认定了于城镇鸳鸯村、望海街道北荡社区、武原街道金星村等9个清廉村居示范点,营造清廉村居建设的浓厚氛围。例如,海盐县沈荡镇白洋村大力推进清廉村居建设,打造“云上监督”新平台,推行“监督联系卡”,优化面对面监督“重要窗口”,实现群众监督全覆盖。
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