清晨5点,西部欣桥农产品物流中心已是人声鼎沸,180余种蔬菜从全国各地汇聚于此,8000余吨日交易量撑起西安市场80%以上的蔬菜供应;长安区康锂种养合作社的大棚里,菜农们忙着采摘新鲜菜心,这些带着晨露的蔬菜通过订单直供方式,中午就端上西安市民的餐桌;航天中路的社区菜店里,“一元菜”专区前人头攒动,居民凭着优惠卡选购平价果蔬,身后的邻里食堂飘出饭菜香……
这些是陕西省西安市“菜篮子”工程落地生根的日常景象。作为36个大中城市中连续3轮“菜篮子”市长负责制考核优秀的城市之一,西安立足国家中心城市定位,破解特大城市资源约束与保供压力的双重挑战,构建起全链条保障体系,让“菜篮子”工程真正成为惠及1300多万城乡居民的民生工程、民心工程。
筑牢生产供给“压舱石”
“以前种菜全凭老经验,现在大棚里智能温控、水肥一体化设备配齐了,坐在办公室就能远程操控。”高陵区信邦农产品农民专业合作社负责人信欢满是自豪。作为西安“菜篮子”保供基地,高陵区以2000余万元专项资金精准投入,11栋高标准智能温室拔地而起。远程操控省心省力,熊蜂授粉提高品质,仅西红柿年产量就达30万斤,合作社生产的4000余吨蔬菜直供商超,“高陵番茄”早已成为西安市民信赖的餐桌常客。
科技的触角从田间地头延伸到牧场,为“菜篮子”里的肉蛋奶供给增添了底气。陕西黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地里,国际领先的养殖设备高速运转,喂料、清粪等流程由中央电脑精准操控,每一枚鸡蛋都要经过清洗、裂纹检测、紫外线杀菌等10余道流程。“我们坚守欧盟标准防疫,纯粮喂养无药残,从蛋厂到餐桌24小时就能送达,目前日产鲜鸡蛋90多万枚。”基地负责人张卫平介绍,项目全部投产后蛋鸡存栏量可达270万羽,每年可供给市场优质鸡蛋6万吨,覆盖西安及全国50余个城市,大幅提升西北市场鲜蛋供应能力。
在阎良区秦龙乳业5G智慧牧场,现代化羊舍里的每只奶山羊都佩戴着智能项圈,体温、采食量等数据实时上传云端;国际领先的德国GEAAR转盘式智能挤奶系统高效运转,100只羊从清洗到挤奶仅需10分钟,效率较传统方式提升10倍。高陵区西安笨笨畜牧有限公司以AI识别系统升级屠宰线,更新设备并对接新能源,开发20余种深加工产品,去年屠宰生猪56.4万头、产值8.4亿元,更带动了近千人就业。
“菜篮子”稳不稳,生产是根本。近年来,西安围绕“菜篮子”生产能力持续加码,沿渭河蔬菜产业带绵延铺开,蔬菜百亿级产业链强势崛起,15家链主龙头企业协同发力,建成“菜篮子”蔬菜种植基地139家、肉蛋奶应急保供养殖基地387家、水产品应急保供生产基地18家。近3年累计投入资金8.15亿元,落实生产扶持政策,推动“菜篮子”产品生产能力提档升级。2025年全市蔬菜种植面积达117.25万亩,产量突破400万吨,肉蛋奶产量稳步增长,彻底告别“旺季积压、淡季断供”的尴尬。
畅通流通配送“大动脉”
“从基地采摘到社区上架,最多只有6小时。”西安农投集团团结二路店店长李威一边整理货架,一边介绍。作为城市保供“主力军”,这家集团搞起了“产地直接收、社区直接送、门店直接卖”的模式,还建了10个惠民小店和3个分拣配送仓库,累计销售农产品638万斤。店里创新设置的“1元蔬菜区”常年不缺位,36种重点监测农产品价格一直很稳,顾客满意度高达96%。
高效流通离不开完善的网络支撑。西安着力构建“批发市场+冷链物流+终端网点”三级流通网络,21个大型综合农产品批发市场星罗棋布,西部欣桥、朱雀等市场辐射西北五省区,其中朱雀农副产品物流中心年交易额达30亿元,每日2000余吨农副产品可保障100余万市民5天需求。19个农产品供应链项目、211家冷链货运企业构成物流骨干,真正实现新鲜农产品“走得远、保得鲜”。
终端服务的毛细血管,正延伸到城市的每一个角落。“在家门口既能买到平价菜,又能吃上热乎饭,老年卡还能打折,确实方便!”家住航天中路的市民赵坤,是农投集团时光雅境店的常客。这家100平方米的小店,创新“邻里食堂+社区菜店”模式,早餐5元吃饱、午晚餐20元吃好,让便民服务直抵人心。如今,全市135个农贸市场、70余处蔬菜早市、1.7万余个保供网点覆盖城乡,西安市供销合作联社推进的“蔬菜直通车惠民工程”,已建成270家经营网点和11个蔬菜集配中心,累计销售蔬菜6910万斤,让利惠民近500万元。
跨区域协同与应急保供,让“菜篮子”更有韧性。西安携手20余个关中平原城市群城市,构建“菜篮子”稳产保供可追溯城市联盟,建立3条全国蔬菜保供链;创新“飞地经济”模式,支持西安农产品企业在咸阳市旬邑县建立域外生产基地,产品2小时直达西安中小学。“遇到突发情况,48小时内就能调整种植结构,20多天就能形成产能补充。”信欢说,合作社预留65亩应急生产区,充分保障“菜篮子”供应不断档、不脱销。
织密舌尖安全“防护网”
“每一批蔬菜进场都要过‘三关’:索证索票、快检筛查、溯源登记。”朱雀农副产品批发市场食品安全负责人语气坚定。市场内的专业检测中心里,工作人员正忙着抽检样本,每日100余批次的检测从未间断。依托“陕生鲜”信息化追溯系统,农产品销售全程可查,近3年,这里年均抽检8万余批次,合格率高达99.9%。
为了让市民吃得放心,西安在“菜篮子”产品质量监管方面毫不含糊,建立了从农田到餐桌的全链条监管体系,对产品生产、加工、流通等各个环节进行严格检测。高陵区通远街道的农产品质量安全监管站,配齐了专业检测设备,工作人员会定期去辖区种植基地巡查,确保农产品“合格了再出门”。现在还建成西安智慧农情监管平台,13个有地理标志的农产品都在动态监测中,1935家经营主体也纳入了市级追溯平台,1110多种农产品实现了“哪儿来的能查到、卖到哪儿去能追踪”,全程更安心。
西安还在全国率先启动蔬菜生产地方立法,制度保障筑牢安全防线。《西安市蔬菜生产管理条例(修订稿)》即将公开征求意见,以法治手段规范产业发展。全市严格落实食用农产品承诺达标合格证制度,大型农产品批发市场全面执行“日管控、周排查、月调度”机制,对15个重点品种、12个重点供应场地实施重点监管,农产品监测合格率持续稳定在98%以上。
“菜篮子”既要吃得安全,更得实惠。西安专门建立常态化储备机制,年均动态储备蔬菜,精准调控平抑市场波动。作为西北最大的农产品集散基地,西部欣桥日均供应蔬菜8000余吨、肉类4000头、水产品1000吨,分别占据西安市场80%、50%、90%以上的份额,稳稳扛起保供重任。新北城农批市场已连续15年承担政府储备菜任务,累计承储近8万吨,投放价比市场价低10%。与此同时,专业监测预警队伍实时跟踪价格波动,通过生产扶持、物价补贴等政策稳价保供。
从田间地头的科技赋能到流通环节的高效畅通,从质量安全的全程守护到市场调控的精准发力,西安以系统思维构建“菜篮子”保障体系,走出了一条特大城市稳供提质的“古都路径”。未来,西安将持续聚焦“好看、好吃、好玩、好销、好价”的“五好”都市型现代农业,让“菜篮子”更丰、更优、更安。
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