近年来,徽县结合全县农业产业发展现状,立足自身资源禀赋,直面发展短板,充分发挥特色优势,以县乡政府推动、产业协会带动、农业园区催动、经营主体牵动、科技创新驱动、品牌形象拉动六大“引擎”为动力,做足调结构、优布局、建基地、强龙头、延链条、聚集群、促融合、兴科技、培园区、创品牌的文章,全力推动现代寒旱特色山地农业产业发展,促进产业提质增效。
一、精准定位,锚定山地农业发展方向。
徽县地处西秦岭南麓,境内山地纵横,地形复杂多样。长期以来,传统农业模式下,分散种植、规模不足、产业链不完善等问题制约着农业发展。但复杂的地形也赋予了徽县丰富的立体气候资源,孕育出蔬菜、中药材、食用菌等众多优质特色农产品。徽县立足实际,精准定位,将山地农业作为特色产业发展的核心方向,立足得天独厚的气候条件和生态环境优势,将资源优势转化为产业优势和经济优势,科学合理选择产业类型,优化产业结构,发展壮大以养殖、蔬菜、食用菌、苗木四大产业为主,经济林果、中药材、制种、烤烟四大区域为辅的“四主四辅”产业布局。截至目前,各类畜牧产业存栏110.09万头(只),出栏105.22万头(只);发展蔬菜种植18.75万亩、食用菌2600万棒、中药材4.92万亩,发展小麦、玉米、蔬菜制种2.148万亩,烤烟0.3万亩,全县特色产业总面积稳定在100万亩以上,特色产业总产值预计达到36亿元以上。
二、政府推动,激发特色产业发展活力。
政府积极发挥引导作用,强化政策扶持,构建产业发展保障体系,制定印发了《徽县2025年农业特色产业发展奖补办法》、《徽县2025年农业保险工作实施方案》等特色产业发展扶持政策。从产业奖补、农业保险到基础设施建设,全方位为特色山地农业发展保驾护航。通过衔接资金、东西协作资金等,加大对特色山地农业重点项目的投入,完善山地农田水利设施、修建产业道路,改善农业生产条件,为山地农业规模化、集约化发展奠定坚实基础。截至目前,累计安排1351.02万元用于徽县农业特色产业发展奖补项目,进一步激发特色产业发展活力;累计安排中、省衔接资金6474万元用于乡村产业发展项目,占比67.73%。
三、协会带动,构建产业发展新格局。
产业协会在徽县提升山地农业发展中扮演着重要的协调与服务角色。产业协会作为行业发展的“协调中枢”,通过整合资源、凝聚共识,为产业发展注入强劲动能。一方面,协会充分发挥桥梁纽带作用,精准对接企业需求与政府政策,推动惠企措施落地见效;另一方面,通过制定行业标准、规范市场秩序,助力企业提升产品质量与品牌影响力。此外,协会还积极搭建技术交流、人才培训、产销对接平台,促进产业链上下游协同创新,共同攻克技术难关、拓展市场空间,以行业合力推动特色产业向专业化、规模化、高端化迈进。
四、园区推动,强化“八园区”建设进度。
以“一区”(国家级农业现代化示范区)创建为引领,推进产业园区建设,全力争取泥阳省级蔬菜(食用菌)产业示范园通过省级验收认定,实现“一县一园”全覆盖。围绕泥阳园区三年创建任务,主要完成了园区智能连栋温室内部种植设施、已建成8000平方米智能温室1座,完善了道路、水渠等配套设施建设、电力及附属设施的配套安装、投入使用、为推进产业园进一步提档升级,在展示徽县产业园现代农业科技装备有提升,在推进园区标准化生产、龙头企业壮大培育、品牌创建、加工物流联农带农方面有创新突破。同时,在全面巩固提升泥阳园区的基础上,2024年重点打造金徽农业、山庄产业园、李寺产业园、银狭产业园、永宁制种产业园等6个园区,6个农业产业园已初具规模。今年同步建设以麻沿河镇、江洛镇为核心的北部“甘味”生猪养殖集群产业园和以虞关、大河为核心的南部绿色中药材产业园建设,全力打造“八园区”布局。
五、主体牵动,加快农业经营主体规范提升。
经营主体是产业发展的关键力量。徽县积极培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发挥其在产业发展中的牵动作用。龙头企业通过建设生产基地,与农户签订订单合同,实现规模化种植和标准化生产;农民专业合作社组织农户抱团发展,提高农业生产的组织化程度和市场竞争力;家庭农场则以精细化管理和特色化种植,成为山地农业发展的活力单元。各经营主体相互协作,形成了,“龙头企业引领、合作社跟进、农户参与” 的良好产业发展格局。截止目前,全县累计认定农业产业化重点龙头企业32家,其中:省级9家,市级17家,县级6家,带动农户5834户;全县累计注册农民专业合作社1212个,建成国家级示范社9个,省级示范社39个,市级示范社69个,县级示范社107个,全县农民合作社规范率稳定在85.47%,“五有”合作社788家,占合作社总数的65%;累计培育发展家庭农场352家,其中当年新培育家庭农场26家。
六、创新驱动,注入产业发展新动能。
科技创新是特色山地农业产业发展的核心驱动力。徽县突出科技引领,提升产业水平,深入实施创新驱动发展战略,加强与科研院校的合作,积极引进推广新品种、新技术、新装备,不断提升特色产业的科技含量和竞争力。与中国农业科学院、甘肃农业大学、甘肃省农科院等科研院校建立了长期合作关系,建成专家工作站5个、“产学研”基地10个;截至目前,引进推广蔬菜、畜牧、中药材、食用菌等新品种 108个,新新装备60台(套);开展各类技术培训组织技术培训会145场次,受训群众达到1.1万人次以上。
七、品牌拉动,深入实施品牌提升行动。
品牌形象是产业发展的重要无形资产。徽县高度重视品牌建设,以品牌形象拉动产业发展,深入开展农业品牌提升行动,打造具有地域特色的农产品品牌。聚焦“产出来”和“管出来”,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、甘味农产品的认证和管理,推动农产品品质提升,全面提升徽县农特产品的市场知名度和影响力。建立“甘味”公用品牌为统领、地方公用品牌和企业商标品牌为支撑的品牌培育体系,不断提升特色农产品品牌知名度和市场竞争力。继续强化“两品一标”认证,新型经营主体生产基本全部纳入质量追溯体系,实施农产品准出证制度。截至目前,全县累计获得“甘味”知名企业商标品牌10个,其中:今年新认定2个;全县累计获得绿色认证88个;累计认定无公害农产品产地13个、认证无公害农产品8个,农产品地理标志1个。其中:今年新认证绿色食品3个,续展绿色食品6个,计划认证有机食品3个。
八、联农带农,共享产业发展成果。
徽县在发展山地农业特色产业过程中,持把带动农户增收作为扶持龙头企业和合作社的前置条件,在近几年印发的《徽县农业特色产业发展奖补办法》中明确了联农带农要求,鼓励经营主体通过订单生产、托养托管、入股分红、土地流转、产品代销、保护价收购等多种方式,与广大农户建立更加紧密的利益联结机制,引导监测对象、脱贫户积极参与入股经营主体的生产经营或务工,让监测对象、脱贫户尽可能地融入产业发展链条,在全产业链中增收致富。通过政策引导、项目支持,主要通过“龙头企业+合作社+脱贫户”“合作社+脱贫户”、订单帮扶等模式,以就业带动、生产托管、技术服务、订单收购、资产收益等多种方式完善利益联结机制,并鼓励农业龙头企业延长产业链,组建农业产业化联合体,推动农产品初加工形成规模,在精深加工上实现突破;同时,支持农民合作社开展农业生产托管,为小农户和家庭农场提供农业生产性服务,带动农户增收的能力进一步增强。切实提高帮扶项目资金使用效果,健全完善帮扶项目联农带农机制,进一步提高农户增收能力,多渠道稳定增加农户收入,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支持和保障。
下一步,徽县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,坚持农业农村优先发展,以推动农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以增加农民收入为核心,以推进农村一二三产业融合发展为路径,持续做大做强特色产业,为加快建设农业强县、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
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