湖南给农产品生产经营主体上“信用户口” A级绿码有优待 D级直接亮红灯
在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品或其他有毒有害物质,销售含有禁用农药、兽药的农产品,都将被亮信用“红灯”。在湖南,农产品生产经营主体得好好经营自己的“信用户口”了。
记者4月15日从湖南省农业农村厅获悉,《湖南省农产品生产经营主体信用评价和应用管理办法(试行)》(以下简称《办法》)已于近日正式印发。这份文件给全省的农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等都戴上了一顶“信用紧箍”,信用得分高低直接关系到今后的检查频次、项目扶持乃至金融信贷等。
谁在管?管谁?
《办法》覆盖范围相当广泛,只要是在湖南省行政区域内从事农产品生产经营的主体,都适用。省农业农村厅负责全省层面的“总指挥”和组织监督,市州和县市区的农业农村部门则具体落地执行。
信用档案信息涵盖农产品生产经营主体基本情况、过程控制、行业监管、社会监督等信息,以及其他依法应纳入的行政管理信息等。由农产品生产经营主体与各级监管部门遵循“谁负责,谁录入”原则录入,确保信息及时、准确、完整。不管是主体自己记录的投入品购买使用、产品自检等信息,还是各级监管人员的日常巡查、检验检测、监督执法等信息,都得如实录入系统,确保信用档案这面“镜子”照得准、照得全。
“四色码”:绿蓝黄红,一目了然
这套信用体系依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台湖南应用系统,由系统自动收集相关信息,建立信用信息档案。系统根据信用评价模型,自动分析处理信用信息,评定农产品生产经营主体信用等级。
评价指标囊括了主体基本情况、过程控制、行业认可、部门监督等内容,实行年度百分制量化评分。根据得分高低,信用等级被划分为A、B、C、D四级。为了方便识别,还专门配上了颜色标签:A级(优,绿色),分值90分以上,相当于拿到了“绿码”,一路畅通;B级(良,蓝色),80到90分之间;C级(中,黄色),60到80分之间;D级(差,红色),低于60分。
踩了这四条“高压线”,直接亮“红灯”
平时分不够高还能慢慢攒,但要是触碰了“硬杠杠”,那就没有商量余地了。《办法》明确规定了四种直接评定为D级的情形:1.在农产品生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品或其他有毒有害物质;销售含有禁用农药、兽药或其他化合物的农产品;销售病死、毒死或死因不明的动物及其产品。2.在同一年度国家、省、市、县开展的监督抽查中,判定其产品禁限停用药物残留不合格两次及以上。3.因农产品质量安全问题被媒体曝光,造成恶劣影响且查证属实。4.存在其他严重违反农产品质量安全法律法规行为。
“红灯”不是终身制,知错能改有门道
信用评为D级后,会在智慧湘农企业端首页显著位置、应用系统有关栏目立即公开告知信用风险,短信也会同步送达。属地乡镇监管机构在5个工作日内书面提示,并指导主体依法开展信用修复。
要是觉得评分不公或者信息有误,主体可以口头或书面向乡镇农产品质量安全监管机构提出异议,也可以直接登录“信用中国(湖南)”网站走申诉流程。更重要的是,只要后续纠正了失信行为、履行了相关义务,就可以按流程申请终止公示,并按规定修复信用。
信用分高低,待遇大不同
这信用分可不是放着看的,信用评价结果会在湖南省农业农村厅、“信用中国(湖南)”等网站同步公示,湖南省农业农村部门将全面采信这一结果,实行差异化管理。简单来说就是:绿码蓝码少打扰,黄码红码多检查。对A级、B级主体,检查频次会依法适当减少;而对C级、D级主体,检查力度和频次会增加。
更关键的是,这个信用结果还将在行政许可、政府采购、项目扶持、金融信贷、品牌推广、技术培训等方方面面发挥作用。
据了解,该《办法》自公布之日起试行,有效期两年。湖南省农业农村厅会根据监管重点动态调整,适时优化评价指标及评分标准,并向社会公布。(红网时刻新闻记者 陈彦兵)