乡村建设，机制先行。金昌市聚焦乡村振兴重点任务，以建立健全专项任务责任制、建立项目库管理制度、优化项目实施流程、完善农民参与乡村建设机制、健全乡村公共基础设施管护机制、建立市场化运作机制、建立社会力量参与机制“七大机制”为突破口，精准施策，全面推动乡村建设纵深发展，为农业农村现代化建设注入强劲动力。

　　金昌市把乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴重点工作，系统谋划部署乡村建设行动，先后制定出台乡村建设五年行动计划、乡村建设行动实施方案、乡村建设年度任务清单等文件。健全完善市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）全面领导、市委农办统筹协调、各成员单位各负其责，县区主导、乡镇党委政府抓落实的工作推进机制，上下联动，合力推进。按照村申报、乡审核、县审定程序，建立健全乡村建设项目库，纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库管理。不断加强项目论证和项目储备，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。严把项目入库质量，严格项目申报、评审和报批程序，加强项目库动态管理，符合条件的及时调整入库，条件不成熟和“负面清单”内的项目予以清退。

　　对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，金昌市按规定实施简易审批；对于采取以工代赈方式实施的项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，坚决防止在法律法规外针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。加强项目和资金监督管理，切实提高资金使用效益。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

　　以乡镇为单位编制村庄公共基础设施管护清单，明确管护主体、责任、方式和经费来源等，建立公示制度。供水、供电、环保、电信、邮政等基础设施运营企业落实普遍服务要求，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。组建村级理事会139个，安排每村每年管护经费3万元，进一步健全完善工作细则、管护标准、管护基金使用管理办法等配套措施，政府引导、村民自治、公益管护的村级公益性设施共建共管共享长效机制更加健全完善。

　　突出农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，企业愿意干、政府就支持，最大限度调动各方积极性、主动性和创造性。大力发展休闲、康养、观光农业、乡村旅游等新产业新业态，积极探索打造集“民宿+餐饮+休闲+娱乐+康养”为一体的乡村旅游体验基地，建成“龙景井、生态果园”“田园水景、活力塘坝”“梨园迷舍、共享农庄”“野狐泉影、河湾绿洲”等特色旅游板块，有力促进了农村一二三产业融合发展。

　　永昌县被列为16个省级重点帮扶县，协调落地重点帮扶项目33个，落实各类资金23.12亿元。省上调整金川集团公司帮扶永昌县后，永昌县与金川集团公司签订战略合作框架协议，纳入有色金属新材料产业集群发展核心区及化工循环经济圈带，谋划乡村振兴、产业发展等6个方面合作项目18项，30万吨铜冶炼、40万吨智能铜电解项目建成投产，永昌县焦家庄村“牧光互补”村集体养殖项目和毛卜喇村水源保护利用项目落地实施，为永昌县域经济持续发展提供有力支撑。（记者：李峰）