2026年是“十五五”规划开局之年，也是锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的关键节点。今年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为农业强国建设和乡村振兴注入核心动力。在政策持续赋能下东北乡村振兴取得显著成效，但仍面临科技创新转化不足、人才结构性短缺、产业融合难等难题。因此，如何从科技创新、人才培养、产业结构优化三方面发力发展农业新质生产力，是推动东北地区农业由大到强、激活乡村振兴新活力的重要着力点。

　　加大科技投入

　　发展乡村智慧农业 夯实科技根基

　　相较于传统生产力，农业新质生产力强调通过农业科技创新和现代技术应用，构建集约化、高效化和生态化的新型产业体系。

　　强化农业科技创新扶持，培育涉农创新主体。企业是农业科技成果转化的重要载体，高端智能农机和先进育种是提升生产效率的关键。应紧扣东北寒地农业需求，制定实施农业科技创新专项计划，对从事寒地良种培育、耐低温智能农机研发、黑土地保护技术攻关的科研院所、企事业单位给予政策奖励和资金支持，推进农业科技创新精准贴合生产实际。

　　推动智慧农业设施与高标准农田深度融合。落实中央一号文件中严守耕地红线、推进高标准农田建设的要求，东北地区应以永久基本农田为重点，利用物联网、大数据、北斗导航等技术改造传统农业设施，建设智慧农田、智慧养殖基地，实现播种、灌溉、病虫害防治等环节的自动化、精准化管理。通过物联网设备采集土壤墒情、作物生长、气象变化等数据，上传云端并同步至农民智慧终端，为生产决策提供科学依据，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地。

　　创新数字化农业模式，完善全产业链数字化体系。一方面，搭建乡村智慧服务平台，完善农产品质量安全溯源数字化应用，构建政府、企业、农户的数据共享机制，为农业生产和政府决策提供数据支撑；另一方面，利用电商平台、直播带货推广东北特色农产品，发展认养农业、观光农业等乡村特色产业。同时完善农村物流、冷链基础设施，打通农产品出村进城“最后一公里”。

　　加强人才建设

　　培养乡村新质人才 筑牢智力支撑

　　人才是第一资源，是乡村振兴和农业新质生产力发展的核心要素。

　　培养本土新型农业生产经营人才。针对东北农村劳动力老龄化现状，以乡镇、县城为中心建立农业技能培训基地，盘活现有可培养劳动力资源，开展现代农业技能专项培训，重点提升农民使用智能农机、物联网设备、数字化种植养殖技术的能力，使其满足农业新质生产力发展的生产要求。同时依托中央一号文件中有关乡村公益性岗位政策，鼓励农村懂技术、有经验的农民发挥“传帮带”作用，通过现场教学、实操指导等方式，让更多本土农民掌握现代农业技术，打造留得住、用得上的本土人才队伍。

　　完善人才引育留用机制，吸引优质人才扎根乡村。东北地区高校资源丰富、人口受教育程度较高，需立足这一优势，紧扣乡村振兴和农业新质生产力发展需求，设立专项人才培养计划，鼓励农业、林业、农机、水产等专业高校毕业生返乡创业，为其提供就业指导、创业扶持等政策保障。同时，各地政府加快补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，改善农村基础设施条件，为人才提供良好生活环境；设立乡村人才创新创业专项基金，给予资金支持和政策优惠，配套建设农业科技研发和应用设施，激发人才创新潜力，推动城乡人才双向流动，让更多人才愿意来、留得住、干得好。

　　优化产业结构

　　打造特色产业链条 激活产业动能

　　新质生产力的核心优势是以创新驱动产业结构升级，守牢粮食安全底线、做强县域富民产业、推动农村一二三产业融合发展。东北地区发展农业新质生产力，需立足粮食主产区的核心定位，以科技创新为驱动，优化产业结构、打造特色产业链，推动农业由“原粮输出”向“精深加工”升级、由“单一种植”向“多元融合”转变，实现产业质效双提升。

　　构建“稳粮+特色”的产业发展格局。优化产业结构的首要前提是严守粮食安全底线，在此基础上，各地因地制宜挖掘资源优势，政府引导建立特色农业示范点，发展寒地果蔬、林下经济、特色养殖等产业，发挥区位优势培育县域经济、都市休闲农业、冰雪农业等新业态，形成“一村一品”“一县一业”的特色产业格局，实现稳粮与兴农双向发力。

　　推动“一二三”产业深度融合，延长产业链提升附加值。东北地区农产品质优价廉，但产业化水平不高，亟需以科技创新为核心，谋划农业全产业链发展。一方面，聚焦粮食产业核心优势，打造粮食精深加工产业集群，对玉米、大豆、水稻进行深加工，开发淀粉制品、植物蛋白、稻米油等产品，提升粮食产业附加值；另一方面，实施品牌农业培育计划，完善农产品质量安全溯源体系，打造东北寒地优质粮食、特色农产品区域公用品牌，推进标准化生产、规模化发展和品牌化建设，产量品质并重，实现优质优价。同时，充分开发东北农业、旅游、冰雪资源，打造“农业+旅游”“农业+冰雪”农旅融合新业态。

　　践行绿色发展理念，推动产业与生态协同共进。东北产业结构优化需紧扣黑土地保护要求，推广秸秆还田、有机肥施用、轮作休耕等绿色生产技术，大力发展生态农业、循环农业，避免产业发展对黑土地、水资源造成破坏。同时，推动全产业链绿色化改造，实现产业高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。

　　“农，天下之大本也”，发展农业新质生产力，东北地区要精准把握自身的资源禀赋和发展基础，让科技创新与地域特色紧密结合，积极探索适合本地的发展路径。让农业新质生产力在广袤的农村大地开花结果，为推动乡村全面振兴，加快建设农业强国提供强大动力。

　　本文系辽宁省社科基金青年项目“生成式人工智能嵌入网络意识形态风险治理研究（L25CKS002）”的阶段性成果。

　　（作者分别系大连海事大学马克思主义学院副教授，硕士研究生）