深冬时节,踏入位于山东省临沂市罗庄区的龙山乡村振兴示范片区,一幅生机勃勃的乡村振兴画卷在眼前铺展:沥青大道通村达巷,洒水车穿梭其间;“专精特新”产业园里厂房鳞次栉比,国际蝴蝶兰育苗中心建设热火朝天;“共富工坊”内,村民们指尖翻飞组装空灵鼓,笑声与机器声交织成幸福乐章。作为临沂“南工重地”,罗庄区锚定“城郊型乡村振兴”定位,以片区化建设为密钥,解锁“以工促农、联企兴村、城乡循环”新路径,让城郊乡村从“零散出彩”迈向“全域蝶变”,宜居宜业的幸福图景正加速呈现。
党建引领聚合力 织密片区“一张网”
乡村振兴,党建为魂。罗庄区构建起“区委统筹、部门联动、片区主战”的立体化工作体系,将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。区级层面成立“一线指挥部”,由区级领导
牵头,整合多方力量统筹推进;创新建立“1+5+N”推进机制,组织部门牵头抓总,财政、工信、农业农村等多部门协同发力,形成齐抓共建的强大合力。
打破行政村“行政壁垒”,是片区化发展的关键一步。罗庄区推行片区党组织联建共建,以强村为节点,将村党组织与企业党组织串点成线,成立实体化片区联合党委,配备专职干部实体化运作,健全联席会议、协商决策等6项运行机制,构建起“街道党工委-功能性党委-村党组织”三级联动格局。册山街道“稻香蛙鸣”片区整合4个行政村与农业龙头企业党组织,探索“党建引领、市场运作、链接到户”的共富新模式;罗庄街道“涑河水乡”片区通过联合党委统筹资源,谋划“‘一带一路’、三区共振”发展布局,让党建成为片区发展的“定盘星”。“以前村里办事单打独斗,现在有了联合党委,企业和村里拧成一股绳,修路、上项目都顺风顺水,咱们老百姓跟着沾光!”册山街道房庄村村民王大爷的感慨,道出了群众的心声。
基础提质焕新颜 乡村颜值“节节高”
“以前下雨踩泥坑,如今出门是公园;过去办事跑老远,现在村口就能办。”小山后村村民李大妈带着孙子在口袋公园散步,望着眼前的美景笑意盈盈。这背后,是罗庄区“基础先行”的持续发力。
罗庄区坚持城乡一体化发展理念,真金白银投入基础设施建设,让乡村“颜值”与“气质”同步提升。累计投入3.5亿元升级片区基础设施,硬化路面38万平方米,栽植绿化苗木15万余棵,改造排水沟渠10万米,雨污分流、弱电下地实现全覆盖。龙山片区更是投入2300余万元,铺设沥青路面5万平方米,美化提升7.4万平方米,新建5处口袋公园,昔日“脏乱差”的城郊接合部,如今变身“硬化、绿化、美化、亮化、净化”五化达标村,本村大学生手绘的墙体彩绘,既扮靓了村庄,又留住了浓浓乡情。
公共服务的阳光也照亮了乡村每个角落。龙山片区建成便民服务中心,让村民“小事不出村、大事不出片”;孝善食堂热气腾腾,78岁的张大爷每天准时打卡:“饭菜热乎又实惠,不用自己开火,子女也放心,这真是政府为我们老年人办的实事!”全区打造1198户“美在农家”示范户,乡村不仅变美了,更让群众感受到实实在在的便利与温暖。
产业融合兴业态 共富引擎“加速转”
产业兴旺是乡村振兴的核心密码。罗庄区立足“一片区一特色”,推动企业资本、产业项目向农村集聚,让乡村既有“颜值”更有“产值”。通过村企结对、合伙联营、融链聚力三大路径,94家企业党组织与47个片区村党组织“双向奔赴”,结成发展“合伙人”。
村企结对架起“致富桥”。通过龙头带动、飞地抱团、劳务合作等5种模式,发展梅花鹿养殖、蔬菜冷链加工等“飞地”项目6个,输送劳务用工650余名,建成“共富工坊”25家。龙山片区小山后村的空灵鼓产业堪称典范,产量占全球60%,配套麻绳藤编占比高达92%,仅藤编一项就带动200多人居家灵活就业,户均月增收超3000元。“离家近,一天能挣二百多元,还能照顾老人孩子,比外出打工强多了!”村民闫女士一边组装空灵鼓,一边笑着算起增收账。
合伙联营激活“沉睡资源”。开展“乡村振兴合伙人”招募行动,通过资源入股、合作联营等方式,盘活闲置低效用地438亩,改造旧厂房14个,建设小微产业园6个。册山街道“稻香蛙鸣”片区打造500亩稻蛙共生核心示范区,“田中种稻、稻下养蛙、蛙粪肥田”的立体种养模式,实现“一田两用、一地三收”,农户通过“租金+薪金+股金”三重收益,户均年增收2万元以上。傅庄街道新建蛋品全产业链数字科技园、智慧渔业产业基地,撬动社会资金16.4亿元,让“小资金”引来“大投资”,“小村落”崛起“大产业”。
融链聚力做强“产业集群”。按照“一链一党委”原则,围绕农业循环、蔬菜冷链、文旅等主导产业建立党组织,推行“三联工作法”凝聚合力。农业循环产业链党委串联“农业种植—秸秆回收—沼气能源—沼渣回田”工作全链条,推动联合研发、技术攻关,让产业链条越拉越长,产业效益越来越高。此外,“1946农文旅”项目深挖工农兵俱乐部、罗庄公社旧址等资源,构建“文化+商业+旅游+农业”综合体,让工农旅融合迸发出无限活力。
要素集聚强支撑 治理有效“促和谐”
片区发展,要素是保障,治理是根基。罗庄区全方位整合人才、资本、平台等资源,同时健全治理体系,为乡村振兴保驾护航。
人才赋能,注入“新活力”。建立“大兵团作战”格局,选派47名第一书记到片区任职,实施“企支书创富带富”工程,扶持92名企支书领办产业项目118个,通过驻外流动党员党委宣讲、返乡创业恳谈会等方式,吸引125名在外人才返乡“筑巢”,让乡村既有“本土专家”,又有“外援能手”。
资本聚力,破解“资金困”。整合各类资金9487万元,集约投放实施122个基础设施和产业项目;发挥金融杠杆作用,为118家涉农主体授信2.1亿元,让“真金白银”精准滴灌乡村产业。创新“三社一司”联营平台和四级创业孵化链,依托职业院校资源提供技术支持,助力产业规模化、品牌化发展。
治理提效,守护“好日子”。构建“村—街巷—户”三级网格体系,推广“阳光票决”“街巷管家”“美德积分”等做法,每村配备法律顾问和“法律明白人”,让矛盾纠纷化解在基层。小山后村定期开展“美在农家”示范户评选,以优良民风带动乡村善治。“村里的事大家商量着来,邻里有矛盾有人管,现在村里风气特别好,互帮互助成了常态!”村民赵大叔的话语里满是自豪。
如今的罗庄,19个乡村振兴片区已规划成型,10个示范片区建成见效,3个街镇实现整镇域推进,龙山片区、“稻香蛙鸣”片区等一批典型范例不断涌现。从“一处美”到“一片美”,从“环境美”到“生活富”,从“治理乱”到“秩序优”,罗庄区以片区化联动打破壁垒,以工农融合激活动能,让乡村振兴既有“面子”更有“里子”,为城郊型乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。正如村民们常说的:“片区化发展让村子换了新模样,我们的日子就像芝麻开花——节节高。”(农民日报)
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