基层治理是国家治理的基石，高质量党建作为引领基层治理现代化的核心动力，对夯实基层基础、提升治理效能、增进民生福祉具有至关重要的意义。
在天津市宝坻区潮阳街道，面对“村居并存、城乡结合”带来的治理难题，街道党工委坚持以党建引领为核心，以网格化机制为纽带，创新打造“五微共治”治理品牌，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”转变，从“单一化”向“多元化”升级，为乡村振兴注入源源不断的组织动能和治理活力。
“五微”路径激活治理“全链条”
在潮阳街道闫各庄村，一场依托“一网统管、五微共治”平台，以“微活动”为载体的“网络安全课”在街头巷尾开展。志愿者通过讲述身边事、家常话，将抽象的网络风险转化为具体的生活提醒，从讲解到互动，帮助村民增强对网络谣言的辨别能力，普及网络举报知识。
这是潮阳街道精准打造“微平台、微服务、微活动、微纠纷、微课堂”五大协同路径，形成独具特色的“五微共治”品牌活动的其中一幕。
“我们紧扣乡村振兴‘五大要求’，与基层治理需要和百姓日常需求相结合，以建强‘微平台’来夯实产业根基，以做实‘微服务’来织密民生保障网络，以办好‘微活动’来涵养生态文明行风，以化解‘微纠纷’来筑牢平安稳定防线，以开设‘微课堂’来提升全民综合素养，实现基层治理与乡村振兴的双促进双提升。”潮阳街道党工委副书记、统战委员刘聪颖介绍说。
“五微共治”的根基在于党建引领。潮阳街道党工委坚持系统谋划，制订《“一网统管 五微共治”基层治理方案》，明确治理目标、实施路径和责任体系。更重要的是，始终将党建作为基层治理的“根”与“魂”，构建“党委统筹、村居主抓、网格落实、群众参与”的协同治理机制，有效带动了“五微共治”各项活动的生动开展。
依托辖区内高铁站区位优势和潮白河生态优势，街道串联直播基地、创富工坊等载体，大力培育电商直播型、资源盘活型等产业模式，在各村居探索出了一条“治理+产业+生态”集体经济协同发展新路径。
在于辛庄村，针对老年人和儿童占比近50%的实际，村党支部组建“微暖颐居、微安护康”专业网格，开展健康监测、儿童托管等服务，打造“朝夕善治 五微共暖”品牌。甘泉村乒乓球赛、庄头村书法展、大兰各庄村秧歌队等文体活动蓬勃开展，让文明新风蔚然成风。站南社区的“暖南便民服务角”、苑家庄“暖心帮帮团”等一批党员自发服务项目，让党旗在治理一线高高飘扬。
潮阳街道一项项“微活动”的举办，做实“微服务”，化解“微纠纷”，丰富“微课堂”，激活“全链条”，基层治理真正实现了向“无微不至”的转变。
一村一策推动治理精准落地
舞台灯光亮起，台前铜锣敲响，八十岁高龄但仍然精神矍铄的老戏骨，唱腔遒劲有力，踱步功底不减当年。在潮阳街道小兰各庄村，一场场评剧演出，是该村推进“书记项目”的有力举措，传统文化的“守艺人”用悠扬的唱腔聚拢村民，也让百年评剧更加鲜活。
在“五微共治”共性框架下，潮阳街道立足27个村居实际，推行“一村一策”，推动治理从“同质化”向“差异化”转变。小兰各庄村结合布艺产业优势和评剧文化底蕴，划分乡土产业微创格、乡风文明微育格等五大网格，以“微网格+专业化”提升治理凝聚力。浩润社区针对人口多元特点，构建“精微善治 润泽万家”品牌，实现问题网格内闭环处理。针对拆迁村“居民构成复杂、心理归属感弱”的痛点，王辛庄村创新推行红色、黄色、蓝色“三色服务”机制，实现对不同群体服务的“精准滴灌”。截至目前，潮阳街道27个村居中已有18个培育出特色治理品牌，共同构成“大同小异”的治理矩阵。
基层事务日益复杂，从养老服务的精准供给到乡村移风易俗的有效推进，从流动人口的权益保障到智能网格的精细管理，每一项任务都考验着治理者的专业素养与实践智慧。在马家店村，“微创赋能”网格吸纳着经济能人、创业青年的不断加入，带动了便民市场发展；小广林木村则选聘“懂政策、有威望”的村民担任网格员，构建“事务板凳议、矛盾格内解、劳务积分换”的治理闭环……潮阳街道通过“头雁领航”工程选优配强村“两委”干部，同时突破传统网格员选聘模式，建立“专业格、专业人”精准匹配机制，广泛吸纳热心人士、专业人才、商户代表、“五老”人员等加入网格员队伍。截至目前，街道465名网格员中，专业人员占比达42%，成为集政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、服务代办员于一体的“多面手”。
从“治标”向“治本”深化，从“短期见效”向“长效长治”转变，潮阳街道“五微共治”模式的实践，为党建引领基层治理现代化提供了“潮阳样本”。
“必须强化系统协同，构建治理‘大格局’，强化差异创新，避免治理‘同质化’，强化长效机制，巩固治理‘好成效’。我们将深入做好协同文章，与积分制、数字化等治理工具深度融合，紧扣‘共治’导向，激发‘共治’热情，提升‘共治’效能，让基层治理更有温度、乡村振兴更有力度。”潮阳街道党工委书记李宝战表示。（农民日报全媒体记者 林单丹）
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