“文风会风转变了，基层‘包袱’轻了，我们深入群众为民服务抓落实的时间和精力就足了”“形式主义的东西少了，我们可以放开手脚、轻装上阵谋发展了”……这些来自基层干部的心声，反映的是新疆昌吉回族自治州整治形式主义为基层减负的实际成效。

　　为基层减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。自2024年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》以来，新疆昌吉州紧扣党中央决策部署，按照新疆维吾尔自治区党委工作安排，将整治形式主义为基层减负融入日常治理，在全疆率先实行文件、会议全口径管理，持续深化“减证便民”，为基层减负增效，让基层干部从“千条线”中解放出来，增强干事创业信心，实现服务群众“零距离”。

　　抓实精文简会为干部“松绑”

　　每到傍晚，新疆奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村村民帕日扎提·开日木都要到村里的文化小广场锻炼一个小时。在这里除了运动，每天还能和村民们聚在一起唠唠嗑，增进感情，帕日扎提的心里十分满足。

　　西坎尔孜村的文化小广场于2024年10月建成。此前，该村因缺少运动场地，村民们休闲锻炼几乎没有去处。村干部在入户走访中捕捉到这一民生诉求后，迅速对接资源、协调推进。很快，一座集健身、休闲、活动于一体的文化小广场便建成投用了。

　　“以前，我们大部分时间都耗在了开会和处理文件上，真正走到村民家中坐下来和大家面对面交流的时间少之又少。”西坎尔孜村村干部许有亮说，“现在不一样了，大力推行基层减负和精文简会后，我们有了更多时间走进田间地头、深入村民家中，了解他们的实际需求，帮助他们解决生产生活中的困难，这种工作方式拉近了我们与群众的关系，也提升了村民对我们的信任度。”

　　文风会风连着党风政风，也连着党心民心。删繁就简，精文简会，激发的是干事创业的动能，体现的是求真务实的态度。

　　新疆昌吉州坚持把精文简会作为工作突破口，在全疆率先实行文件、会议全口径管理，将州直各部门单位、各县市（园区）印发的20余种文件，以及组织召开的20余种会议，全部纳入管理范围，按照只减不增、结合实际的原则，从源头控制总量，做到“发文不开会、开会不发文”“一事一报一核准”，对文件和会议应报尽报、应核尽核，避免变相发文、重复开会，标本兼治改进文风会风，会议和文件数量明显下降，质量效率不断提升。2025年以来，全州印发文件量同比减少20%，召开会议数量同比减少10%。

　　文风会风的焕然一新，是作风持续向好的有力证明，为基层“松绑”减负，让马上就办、真抓实干蔚然成风，全面提振了干部干事创业精气神。

　　如今，从各种会议、文件和报表中“解脱”出来的许有亮，有了更多时间去思考如何更好提升服务质效，他说：“基层减负不是终点，而是服务群众的起点，我们要把减负成效转化为服务群众的实效，让乡村发展有速度，更有温暖民心的温度。”

　　深化“减证便民”为治理增效

　　前不久，家住新疆昌吉市建国路街道嘉顺社区的张女士到银行办理储蓄卡，很快便拿到了卡片。“因为我的户籍不在昌吉，之前有一段时间办理银行卡还需要开居住证明，现在带上身份证就可以直接办理了，非常方便。”张女士说。

　　基层是政策执行的神经末梢，工作繁杂琐碎。曾经，多而繁杂的证明让基层干部和群众伤脑筋。昌吉州通过规范证明事项、明确盖章依据、优化办理流程，既为基层减负，也让群众少跑路。

　　——持续开展“减证便民”行动，依法依规确定村级组织出具证明事项负面清单，明确缺乏法律法规等依据的证明事项，党政群机构不要求村级组织出具；

　　——开展“万能章”整治，梳理村级组织日常出具、无法定依据、不符合实际、无能力核实的证明事项，取消不应由村（社区）开具的种植业贷款证明、不动产权证明、单身证明、收入证明、追偿证明等证明事项，推动形成责权明确、流程规范、高效便捷的基层政务服务体系，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上，实现群众办事少跑路、基层服务更高效。

　　前不久，新疆昌吉市民葛女士来到昌吉政务服务中心办事大厅，为购买的新房办理不动产权证，令她深感惊讶的是，只需提供身份证和户口本，填写少许材料，便能迅速完成所有手续。“过去听说办理此类证件需要准备大量材料，涉及多个部门，耗时很长，没想到这么快就办完了，确实很方便。”葛女士说。

　　“过去我们要花不少时间为群众开各种各样的证明，现在居民来找我们开证明的次数明显下降了，‘减证便民’让基层从‘盖章忙’变‘依规办’，让我们有了更多时间去服务居民。”在嘉顺社区党委书记苏红娟看来，基层减负的效能正转化为服务千家万户的动能，越来越多的基层干部走出办公室、走进群众中间，主动把问题解决在基层、把困难攻克在一线。

　　理清基层权责促工作落实

　　基层是服务群众的很前沿，抓落实的“很后一公里”。长期以来，基层治理“小马拉大车”问题突出，工作任务“超载”，主要症结在于权责不一致、职能职责不匹配。有些地方和部门通过属地责任、基层“挂牌”等形式，将本属于自身职责范围内的任务转嫁给基层，导致基层干部不堪重负。

　　2024年9月，新疆昌吉州党委社会工作部联合组织部、农办等部门单位印发了《关于进一步加强基层群众性自治组织减负工作的通知》，依照相关法律法规，规范了村（社区）工作机制、挂牌等事项，梳理了村（居）委会依法履职事项、协助办理事项、履职负面清单事项，明确基层组织职责范围，严格规范基层事务职责准入，进一步推动基层减负提质增效。

　　通知的出台施行，让基层干部群众有了切身体会，基层“滥挂牌”现象得到遏制。

　　“过去挂在我们社区的牌子加起来有10多块，现在我们办公楼的墙上只挂工作方法和服务事项，让群众知道社区能为他们做什么。”苏红娟说，自从明确了职能部门和基层单位的分工，把相关职责交还给职能部门，工作业务更加清晰明了。

　　新疆昌吉州通过摘牌、并牌、规范牌，持续开展村（社区）工作机制、内外部挂牌整治，累计规范整合党政群机构在村（社区）设立工作机制25项、清理不应由村（社区）承担工作机制108项；规范村（社区）综合服务设施内外部挂牌879个、清理988个，推动村（社区）工作机制更精简、挂牌更规范，还基层清爽的办公环境。

　　“清单瘦身”划清边界，让基层从“无序忙”变为“精准干”。

　　“如果说，年初的减报表、减档案解决了指尖上的形式主义，那么明晰职能职责更是减负减到根子上了。”苏红娟说，“现在履职清单把职能职责明确了，辖区街面卫生及企业、学校的消防和安全生产检查都由相关部门及其执法机构办理，大家都耕好‘责任田’，做好‘分内事’，我们抓好主责主业，主次矛盾分清，干起活来心里有本‘明白账’。”

　　基层负担轻了，干部动力足了，治理步伐快了，整治形式主义为基层减负的效能正转化为服务千家万户、夯实执政根基、凝聚发展共识的磅礴力量，推动昌吉州经济社会实现高质量发展。