普陀区积极探索多元化渠道盘活利用闲置农房和宅基地，深度推进渔农村闲置资源盘活，唤醒渔农村“沉睡”资产，有效撬动闲置农房土地创造财富，推动渔农村产业发展、渔农民收入增加、村级集体经济壮大，为乡村振兴注入新动能。近三年全区共计盘活闲置农房487套，2025年全区村级集体经济总收入20614.36万元，同比增长3.8%；经营性收入16767.74万元，同比增长3.0%。

　　一是强化政策支撑。相继出台《关于实施“闲置农房激活行动”的指导意见》、《舟山市普陀区人民政府关于加快推进海岛民宿产业发展的实施意见》等系列文件，明确盘活范围、主体、方式、程序和支持政策，将闲置农房盘活纳入乡村振兴总体规划、国土空间规划及村庄规划等，实现多规合一，确保盘活工作科学有序。

　　二是创新盘活模式。聚焦“一岛一品”差异化发展，探索“闲置农房+民宿经济”、“闲置农房+田园综合体”等多元化激活路径，推动闲置农房与乡村产业深度融合，打造白沙陌邻佑舍、虾峙河泥漕民宿集聚区、展茅路下徐网红村等一批标志性项目，建成虾峙、东极、白沙、桃花闲置农房盘活示范区4个。如东极镇结合农村集体经营性建设用地入市试点，推进大树湾集体土地收储盘活入市，完成闲置农房收储42套，增加渔农民财产性收入1651万元。

　　三是深化利益联结。推广“平台+乡创企业+村集体+农户”利益共享机制，由村集体统筹整合分散闲置农房，引入乡村职业经理人、农创客等专业团队运营，发展休闲农业、文化体验、电商直播等新业态，建立合理的收益分配机制，实现农户、村集体、企业三方共赢。全区共培育农创客500余名，招引咖啡、休闲露营等特色业态180余家，推动相关村集体经济增收30%以上。如展茅街道通过“免租创业、营收分成”模式招引创客进村创业，构建起“大黄杨尖”乡创共富联合体，通过深化乡村运营、引入智库团队，实现4000亩良田跨村连片经营，56个创业生态统一运维。2025年带动村集体经营性收入增长超20%。